2015年是習李團隊本屆任期的“期中之年”，具有多重特殊意義：既是“十二五”規劃的收官之年、全面深化改革的關鍵之年，也是完整步入經濟新常態的第一年、推進依法治國的開局之年。做好明年各項工作工作，是一次重要的“期中考試”。

 

　　2014年留下濃墨重彩

 

　　回望過去的2014年，是足以在歷史上留下濃墨重彩的一年。周永康、徐才厚等大老虎落馬，幾十位省部級高官被查處，山西的塌方式腐敗以及國家發改委、能源局的窩案被清掃，反腐力度堪稱史上空前。中央全面深化改革領導小組、中央國家安全委員會、中央網絡安全和信息化領導小組等新機構全面運作，中央財經領導小組走到臺前，中紀委進行了大規模內設機構和領導體制改革，構建起新的權力運行模式。“新常態”正式成為引領經濟發展的指導思想，中國經濟開始進入中高速增長期。十八屆四中全會部署依法治國，將與三中全會部署的全面深化改革，進一步完善了治國理政頂層設計。這些，都將深刻影響2015年的中國發展進程。

 

　　12月中旬，習近平在江蘇調研時指出要協調推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”，這是習近平首次提出“四個全面”。 從時間軸來看，“四個全面”是在不同高層會議場合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社會，2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革，2014年10月四中全會提出全面推進依法治國。全面推進從嚴治黨是今年10月8日在群眾路線教育實踐活動總結大會上提出來的。“四個全面”可以說是習近平對自己就任總書記兩年來治國理政總體方略的系統梳理，構成了頂層設計。可以說，“四個全面”已經成為指導2015年乃至今後更長時間中國發展的核心思想。在“四個全面”之中，小康社會是總目標。而深化改革、依法治國、從嚴治黨猶如三足鼎立，共同支撐小康社會的實現過程。確定頂層設計的重要意義在於，能夠有效防範改革發展的碎片化、盲目性、短視觀，穩定預期，維護政治社會穩定。

 

　　新常態撬動經濟走向

 

　　“新常態”仍然將是2015年描述中國經濟的頭號關鍵詞。2014年12月9日至11日的中央經濟工作會議，首次以中央高級別會議的形式對經濟發展新常態的特點、內容、任務，從九個方面做出了進一步的細化闡述，將新常態作為中國經濟發展的“大邏輯”。回顧2014年，經濟下行壓力全年持續存在，但中央始終未下猛藥，未重蹈強刺激的老路。在宏調方式的新常態下，只要處理合理區間，經濟的適度波動不會引發宏調機器的開動。2015年，中國經濟的注意力將更加向推動改革、調整結構、擴大開放等方面傾斜。經濟工作更重要的是提質、增效、升級。以往依托成本優勢、人口紅利、透支資源形成的粗放式發展將逐漸被淘汰。基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式，將成為新的增長點。中國的區域經濟版圖將迎來重大變革，“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶被正式列為三大戰略。

 

　　尤其值得注意的是，三大戰略中，已經沒有了珠三角的位置。雖然從宏觀來說，也可以把粵港澳、珠三角納入“一帶一路”範疇，但未免略顯牽強。就中國經濟發展的時間和空間來看，從改革開放之初至今那種依托港澳的改革開放模式，成色已經略顯不足。進入新常態，中國經濟正在開掘新的增長極，新三大戰略架構起中國對外開放的新格局，未來這也將是一種值得香港深思的“新常態”。經過2014年“佔中”衝擊震蕩的香港，需要冷靜思考未來發展的空間和機遇。

 

　　反腐打虎勢迎新高潮

 

　　2015年也是全面深化改革的關鍵一年。從2014年初中央全面深化改革領導小組第一次會議以來，已經陸續對財稅、司法、教育、紀檢等諸多方面的改革審議了實施方案，作出了工作部署。有些改革已經初步落地，譬如北上廣設立知識產權法院、中紀委派向中辦國辦等七家單位派駐紀檢機構等等。但許多改革都尚屬探索階段。而2015年無疑將在更大範圍、更大廣度鋪開。以司法改革為例，屬於全面深化改革與全面依法治國的交集區，跨行政區劃法院，冤假錯案責任追究制，偵查權、檢察權、審判權、執行權四權分離等等改革，都有望在2015年深度破題。內蒙古呼格案的平反，會否帶來一輪冤假錯案的糾錯潮，也是公眾非常關心的問題，這關乎到依法治國在何種程度上得到切實貫徹。

 

　　反腐敗也將是2015年的重要關鍵詞，這也是“四個全面”之中“全面從嚴治黨”的題中之義。大老虎周永康案如何依法審判，沒有先例可循，備受外界關注。“塌方”的山西如何重整政治生態，任重而道遠。一大批省部級老虎在2015年將依次走上審判臺。

 

　　而在徐才厚落馬之後，目前軍內打虎步步緊逼，已經有一批中將、少將被免職、調查。可以預計，徐才厚案對軍隊的影響，絲毫不亞於周永康案對政界的影響。習近平在“新古田會議”鮮明提出了“徹底肅清徐才厚案影響”的要求，軍隊打虎在2015年勢必將達到一個新高潮。2014年底進行的一輪大規模軍隊人事調整，有些就是肅清徐案影響的需要。十八屆四中全會明確提出了軍隊紀檢監察體制改革的任務，為適應軍隊反腐的“新常態”，未來軍紀委的地位、職權、作用都有望進行優化調整。此前，解放軍審計署劃歸作用中央軍委直接領導，是一個可資參考的重要信號。