【香港商報網訊】記者劉家麗報道:新一份施政報告中,政府針對「綠表」人士,提出在公屋及居屋之間,新增一個置業階梯。政府建議房委會選擇合適的正在興建公屋項目,以先導計劃形式,出售給「綠表」人士,對象主要是現行公屋租戶及已通過詳細審核並即將獲編配公屋的人士,定價比傳統居屋低廉。不過,這種某程度上等同於「公屋換公屋」的形式及效果受到業界人士質疑。
透過出售新公屋予「綠表」人士,可以騰出公屋單位予正在輪候公屋的人士,但同時又會佔用新的公屋資源,某程度上等於「公屋換公屋」。對此,中原集團創辦人施永青認為這於理不合,批評政府建議出售新公屋予「綠表」人士是誤用資源。他認為公屋應留予劏房戶等有基本住屋需要人士,而並非滿足部分人的置業需求。
●施永青批誤用資源
施永青認為,一般「綠表」人士應沒有能力置業,即使公屋富戶,亦不應讓他們透過計劃置業,倘若新公屋是公開售予所有合資格人士則可以接受,每種房屋都應有其特定功用。他質疑房委會人員不想「做醜人」,沒有要求富戶搬走。
中原地產亞太區住宅部總裁陳永傑指出,在剛結束的居屋認購申請中,數據顯示,「綠表」申請不足1600份,但估計「白表」申請就數以萬計,顯示「白表」需求更加大。故他認為,今次政府提出向「綠表」人士出售新公屋的做法,受歡迎程度有限。
●許智文料不礙樓市
而在對樓市影響的層面上,理大建築及房地產學系教授許智文認為,私樓及「綠表」人士的置業能力不同,而私樓及向「綠表」人士出售的單位售價差異亦大,故該計劃對私樓市場影響輕微。相對於私樓,他認為「綠表」計劃對居屋銷情影響較大,因為申請居屋的一成「綠表」人士,可能回流公屋市場,以減輕置業成本。
他預期,參考居屋以市價七折出售的形式,及考慮到政府要收回建築成本,以維持長遠建屋狀況的因素,料今次政府提出的「綠表」計劃內地單位可以市價五折的價錢出售。
●關焯照指做法可取
經濟學家關焯照就指有關做法可取。他認為,透過「綠表」計劃,一方面可加快流轉,同時,出售的公屋,亦可成該家庭日後的退休保障,屬好事。
政府消息人士指,計劃細節仍要與房委會商討,目前未有選址及定價。可以確定的是,根據施政報告,未來5年,公私營房屋料可提供逾21萬個住宅單位,當中超過七成為公營單位。當中公屋單位佔7.71萬個,有2.33萬個將於2015至16年度完工。
居屋方面,房委會將於2015至16年度預售約2700伙。而私營房屋未來5年初步估計供應約7.4萬伙,平均每年落成量約1.46萬個單位,增幅約三成。政府承諾,將會探討透過房委會、房協及市建局等機構,多管齊下增加資助出售單位供應,為中低收入家庭提供更多選擇和置業機會。
加速土地改用途及發展密度
【香港商報訊】記者朱樂恩報道:施政報告提出增加房屋供應,以達至未來10年興建48萬公私營住宅單位的建屋目標,未來新建房屋所在地將包括前鑽石山大磡村、前茶果嶺高嶺土礦場、前南丫石礦場、安達臣道石礦場、鐵路沿線、東九龍、東大嶼都會等。另外,去年政府已物色到約150幅用地,並已批准26幅地皮適度增加發展密度,單位供應量增加約3500個。
前鑽石山大磡村寮屋區、前茶果嶺高嶺土礦場、前南丫石礦場3個發展項目均進展良好,合共提供逾8000伙公私營單位。安達臣道石礦場房屋用地預計最早可於2019至20年度開始發展,提供逾9000伙公私營單位。此外,政府將於今年開展藍地石礦場及其鄰近地區的初步土地用途研究。
港鐵的西鐵元朗站項目料可提供約1880伙,政府亦正推展在錦田南西鐵錦上路站和八鄉維修中心上蓋發展住宅的規劃,可提供約8700伙;周邊土地亦已完成初步土地用途檢討,料提供約25000伙,又探討現有及未來鐵路沿線車站或鐵路相關用地(例如大嶼山小蠔灣等)的發展潛力。
●續推展飛躍啟德計劃
政府正檢討啟德發展區的規劃和發展密度技術研究,以配合九龍東轉型。預計啟德發展區可新增逾6800伙(包括約1000個已獲批准單位)及不少於43萬平方米的商用樓面。政府亦將「易行」概念全面在九龍東推展,改善行人環境並解決交通問題,包括研究便利私人業主興建行人天橋設施的安排,以及優化後巷、引入行人網絡的可行性。此外,政府亦繼續着力推展「飛躍啟德」計劃,開展規劃、工程及實施模式的研究,加快分期落實整個項目,建設一個世界級旅遊、娛樂及休閒的地方。
●建議發展東大嶼都會
政府建議在大嶼山東部水域發展「東大嶼都會」,可與港島、大嶼山、新界西連繫,「東大嶼都會」除可容納新增的人口外,亦可作為中區及九龍東以外一個新核心商業區,政府希望盡早展開前期研究工作。
若將現時空置、作短期租約的政府土地,「政府、機構或社區」用地,以及兩個階段的「綠化地帶」地皮,全數通過城市規劃程序更改用途及/或增加發展密度,預計能新增21萬多伙單位,當中逾七成為公屋,政府已修訂其中45幅的法定圖則。
業界指房策大方向正確
【香港商報訊】記者劉家麗報道:施政報告對增加房屋供應多有着墨,且聚焦資助性房屋。利嘉閣地產總裁廖偉強認為,為解決住屋問題的根本,大方向正確,對樓市影響亦正面。此外,政府對於各不同階層人士的住屋需求亦作出回應,包括增加公營房屋供應及以先導計劃形式加快公居輪候人士上樓,都反映政府有心改善基層住屋問題,平衡民怨。
政府將於2015-16年度預售約2700個居屋單位,美聯物業住宅部行政總裁布少明指出,目前300萬元或以下二手市場的個案已大減,相信上述居屋將為不同的家庭提供更多選擇與置業機會,而此批居屋涉及伙數未算太多,料對私人市場影響不大,冀當局繼續多管齊下,維持公私營房屋供應平衡。
●學者憂房策執行力
雖然政府在施政報告中在房屋土地方面多有着墨,但恒生管理學院商學院院長蘇偉文認為,今次施政報告對房屋規劃及發展的建議不會在短期內見到成效。他指出,「現時港府在房屋政策方面不缺乏方向,只欠執行力」。他以重建大坑西邨作為例子,認為倘若遭遇地區人士極力反對,屆時將難以把構思付諸實行。石硤尾大坑西邨是全港唯一私營公共屋邨,政府在60年代以優惠地價批地予由恒地(012)主席李兆基等組成的香港平民屋宇有限公司興建出租單位給低收入人士。
●發展商:客源不同
作為發展商,恒地營業(一)部總經理林達民認為,政府增加公屋供應可以增加供應面,為中低收入人士提供低價住所,屬於好事。他提到,公屋與一手私人住宅市場在客源上並沒有重疊,政府增加公屋供應,對一手私人住宅市場影響不大。
未來5年私樓年均落成增三成
【香港商報訊】記者劉家麗報道:在私型房屋方面,未來3至4年一手私人住宅市場供應量維持在約7.4萬個,是有紀錄以來新高。而根據政府已知「熟地」上已展開或將會展開的私人住宅項目估計,未來5年私型房屋單位平均每年落成量約1.46萬個,較過去5年私營單位平均每年落成量只有約1.14萬個,增長約三成。
●料市場可消化落成量
利嘉閣地產總裁廖偉強認為,未來5年每年平均約1.46萬個的私樓供應數字只是一個很低的水平,市場絕對可消化,因此對未來樓市的成交量及價格均有正面效應。他強調,此番施政報告未有對私樓市場有明顯的干預是好事。反而,對於叫停「資本投資者入境計劃」方面,他憂慮或會導致以相關計劃入境者的住屋需求減少,而此方面主要反映在豪宅市場,短期料對豪宅成交價量造成衝擊。
泛海國際(129)執行董事關堡林認為,今次施政報告關於房屋供應的內容缺乏驚喜。他指出,本港地少人多,住屋需求大,雖然未來5年私營房屋單位平均每年落成量有約三成增幅,預期對整體樓市影響不大。
中區兩停車場改作商業地
【香港商報訊】記者朱樂恩報道:今年施政報告對於核心商業區的發展,報告提到中環美利道和上環林士街兩個多層停車場改作商業用地,預計提供約76000平方米樓面面積;前旺角街市用地將會改作商業用地,料提供約6400平方米商業樓面面積。政府亦會盡快更改加路連山道政府用地的土地用途,釋放更多商業用地。政府減少租用中環和金鐘商業地作辦公室,望騰出更多空間予市場。政府明白經濟活動對辦公室、零售、酒店、商貿、物流等空間需求殷切,會繼續增加商業土地供應,例如繼續將核心商業區內合適的「政府、機構或社區」用地改作商業用途。
●九龍東轉成核心商業區
九龍東(涵蓋啟德發展區、九龍灣和觀塘)料有500萬平方米新商業地供應,總商業樓面面積料增至700萬平方米,現時九龍東的商業樓面面積已有約200萬平方米,未來九龍東將轉型為富吸引力的核心商業區,政府會繼續檢討土地用途、強化城市設計,改善區內的連繫和相關基礎設施。
除了在過往兩個財政年度(即2012-13及2013-14年度)出售了三幅位於九龍東的政府土地,提供約14萬平方米商業樓面面積外,另有兩幅九龍東的政府土地亦已納入2014-15年度政府賣地計劃中,可額外提供約12萬平方米商業樓面面積。
萊坊倡加快發展大嶼山
【香港商報訊】記者朱樂恩報道:港府全力加速增加建屋用地,務求達至未來10年建屋目標。各界對施政報告的房屋政策有不同回應,萊坊認為,政府應該加快發展整個大嶼山區域,以作為本港長期土地供應的重要來源。另外,恒基地產(012)主席李兆基落實捐元朗馬田壆地予保良局建青年宿舍。
萊坊認為房屋政策短期內難以影響本港住宅樓價,萊坊高級董事及估價及諮詢部主管林浩文表示,隨着港珠澳大橋和屯門至赤鱲角連接路的落成,東涌將成為通往內地的重要交通樞紐,亦能夠配合政府發展新界西北的大方向,未來潛力巨大,政府應該加快發展整個大嶼山區域,以作為本港長期土地供應的重要來源。
●綠建議會撐增房屋供應
林浩文續指,政府應鼓勵九龍東商業大廈之間增加流動性,減少地面的交通阻塞。其中一個舉措就是可以通過豁免行人天橋設施的相關補地價,以鼓勵發展商建設更多的天橋設施。
香港綠色建築議會發言人表示,支持政府增加土地及房屋供應,建議政府在規劃新發展區(例如:九龍東的「聰明城市」試點項目、洪水橋)時,於其私人發展土地契約內加入條款,要求項目至少達至「綠建環評」新建築的金級認證;並考慮應用本會將於今年推出的「綠建社區」評估工具,為提升社區環境質素制訂新標準。
●四叔捐元朗地予保良局
政府指四個青年宿舍項目正在逐步推展,包括上環、大埔、旺角、佐敦四個青年宿舍項目。昨晚恒基地產發言人表示,集團主席李兆基將捐出一幅元朗馬田壆地予保良局,料建青年宿舍;早前「四叔」的李兆基計劃將馬田壆地皮捐給房協,後來轉而捐予非牟利機構,料提供約1000伙青年宿舍。