【香港商報網訊】記者萬家成報道：本港勞動人口預期在2018年左右開始下降，行政長官梁振英昨表示，足夠及優質的人力資源是香港社會和經濟持續發展的首要條件，人口政策督導委員會決定採取釋放本地勞動潛力、培育本地人力、吸引外來人才、締造有利生育的環境及全力推動積極樂頤年等5大策略，應對人口結構變化帶來的新挑戰;當中包括吸引已移居海外的中國籍香港永久性居民的第二代回港發展，及將延長公務員的服務年期至65歲，藉此鼓勵其他僱主因應情況，適當延長僱員的工作年期。

　　公務員退休年齡延至65歲

　　為釋放本地勞動潛力，梁振英表示，決定延長公務員的服務年期至65歲，亦會鼓勵其他僱主因應情況，適當延長僱員的工作年期，並會檢視現行福利安排會否減低年長人士繼續工作的意欲，同時加強年長人士的就業支援和培訓服務;又會加強託兒服務，更好地支援有意就業的婦女，以及推動弱勢社群就業。

　　●培育本地人力助多元就業

　　梁振英續稱，第二項策略是培育本地人力，一方面為年輕一代創造更多元化和具前景的就業機會，另一方面提供多元的學習、培訓及發展機會。教育局轄下的推廣職業教育專責小組正積極研究進一步推廣職業教育為具吸引力的多元途徑，並會在今年年中提交建議。

　　●優化措施吸納優才港發展

　　為了積極招攬外來的人才和專才，政府將推行優化措施，包括吸引已移居海外的中國籍香港永久性居民的第二代回港發展;放寬「一般就業政策」、「輸入內地人才計劃」及「優秀人才入境計劃」下的逗留安排，鼓勵人才及企業家來港及留港發展;調整「優秀人才入境計劃」下的綜合計分制，吸納更多擁有優秀教育背景或國際工作經驗的年輕人才來港發展;在「一般就業政策」下，清晰列明投資類別申請人的相關考慮因素，以吸引更多海外企業家來港發展業務，並暫停推行「資本投資者入境計劃」(見A1版);研究制訂人才清單的可行性，以更有效及聚焦吸引高質素人才，配合香港經濟高增值及多元化發展。

　　●調整逗留安排冀次季實施

　　對於《施政報告》提出調整、放寬「輸入內地人才」及「優秀人才入境」等計劃的逗留安排，消息人士稱，申請人如已有2年期的工作合約，首次申請時的逗留期限，可以由1年延長至2年，他們轉工時亦不用入境處批准等;新措施不涉及修改法例，政府希望第二季實施。

　　●提供多項生兒育女誘因

　　至於締造有利環境方面，政府將推行託兒服務和家庭友善措施，協助市民實現生兒育女的願望，亦會考慮給予適切的財政支援，包括檢視薪俸稅下的子女免稅額;政府亦會全力推動積極樂頤年，將透過長者學苑計劃和全港200多間長者中心，讓長者享受退休生活，以及透過長者義工等計劃，鼓勵長者積極參與社會事務，今年3月底起將分階段把「2元乘車優惠計劃」擴展至綠色專線小巴，又會透過房協的「長者安居樂住屋計劃」和香港按揭證券有限公司的「安老按揭計劃」，為長者提供服務選擇。

　　最低工資時薪擬增至32.5元

　　【香港商報訊】記者周偉立報道：本港打工仔可望加薪!行政長官梁振英在施政報告公布，行政會議已接納最低工資委員會的建議，擬將法定最低工資水平由現行的每小時30元提高至32.5元、增幅為8.3%，下周三(21日)會將條例提交立法會審議，料可於今年5月1日實施。

　　●下周立會審議5月1日實施

　　根據最低工資委員會的調查，今年上半年，本港仍然有15萬人薪水低於32.5元，佔總體勞動人口約5%。梁振英在施政報告中表示，在立法會通過後，法定最低工資將調高至每小時32.5元，惠及數以萬計的低薪僱員，並有助吸引更多人投入勞工市場。

　　《2015年最低工資條例公告》將於明日憲刊，並於下周三提交立法會，獲通過後新的最低工資水平將於今年5月1日實施，若僱員薪金不低於每月1.33萬元，僱主便可獲豁免記錄僱員的總工作時數。

　　勞工及福利局局長張建宗表示，政府已審慎考慮最低工資委員會報告，認為委員會檢討最低工資水平的研究是合理平衡。他又指，最低工資實施以來運作暢順，整體就業市場維持平穩，低薪僱員的收入持續得到改善。

　　最低工資委員會主席翟紹唐表示，高興知悉政府在施政報告中接納了委員會就法定最低工資水平的建議。他與政府經濟顧問陳李藹倫今日傍晚會會見傳媒，詳細介紹增加法定最低工資水平情況。

　　優化「補充勞工」倡可做多個工程

　　【香港商報訊】記者萬家成報道：繼去年4月港府列出26項短缺工種，以縮短「補充勞工計劃」審批工務工程輸入外勞的時間，政府在今年的《施政報告》再提出優化「補充勞工計劃」。有政黨表示歡迎，認為有助推動經展發展，但亦有勞工團體表明反對。

　　●解建造業短缺老化問題

　　行政長官梁振英表示，建造業現時面對嚴峻的技術工人短缺及老化問題，在保障本地技術工人的優先就業和收入水平，以及繼續推動人力培訓的前提下，建造業需要適時、有效輸入技術工人，應付需求。政府去年4月推出針對建造業公營工程項目的優化「補充勞工計劃」，未能完全應付業界對技術工人的需求，會就細節和建造業界及勞工界緊密磋商;政府又計劃成立「建造業招聘中心」，專為本地建造業工人提供就業輔導服務、進行即場面試及舉辦招聘會。

　　梁振英稱，明白建造業勞工短缺問題有爭議，但覺得有責任及有需要讓社會探討優化輸入勞工計劃，因為建造業勞工短缺，不單令建築成本上升，亦令一些必要進行的工程，包括公屋及醫院的工程延誤。

　　●招聘4周未能請人可申請

　　政府消息人士說，現行「補充勞工計劃」列明輸入的技術工人，只可為同一個承建商擔任同一個項目內的一個工種，建議容許輸入的技術工人為同一個承建商擔任多個政府項目的工程，期望減少外勞受工序延遲影響，減少閒置時間，強調範圍只限人手短缺的工種，承建商需要進行為期4星期本地招聘，證實未能聘請本地人才。他又不相信優化後會出現大量外勞，因聘請本地工人成本較低，建議會交予勞顧會討論。

　　●工聯會反對計劃優搶飯碗

　　不過，工聯會理事長吳秋北表明反對計劃，擔心容許外勞在不同的公營工程項目工作，會壓縮本地工人的就業機會，本地工人薪金亦會受到打擊。他表示，政府一向強調本地工人優先工作，批評輸入外勞剝奪剛接受培訓工人的工作機會，又指勞顧會從未討論過有關計劃，認為政府應先與業界商量。

　　●經民聯表支持助推動經濟

　　對於政府擬擴大輸入外勞，經民聯表示歡迎，認為可以維持經濟增長步伐及服務質素;建築、測量及都市規劃界謝偉銓就批評，輸入建造業外勞是治標不治本做法，要求當局加強本地人才培訓，吸引年輕人入行。

　　退休保障露曙光預留500億元

　　【香港商報訊】記者周偉立報道：隨着本港人口老化，退休保障近年一直備受社會關注。行政長官梁振英在施政報告表示，政府認同應改善有需要的市民在退休後的生活保障，為凸顯決心和承擔，已要求財政司司長預留500億元，下半年會就退休保障諮詢公眾。專門研究退休保障的港大社會工作及社會行政學系名譽教授周永新認為，應清楚訂定何謂有需要退休人士，又建議當局引入資產限制。

　　梁振英表示，去年8月，周永新教授團隊提交的《香港退休保障的未來發展研究報告》公布後，社會意見分歧。有意見支持團隊提出的老年金建議，認為「免審查、全民劃一金額」的退休保障是長者的應有權利;但亦有相當多意見反對任何免審查方案，堅持公共資源應投放在最有需要的長者，並提出財務可持續性和「誰來付鈔」等關鍵問題。據海外經驗顯示，「隨收隨支」的全民退休保障計劃遲早出現財政問題，往往須延後退休年齡、降低退休金水平或增加供款率以改善財政狀況，調整過程漫長而痛苦。

　　●下半年會推退保諮詢公眾

　　梁振英續稱，該報告指出全民退休保障不能單靠政府，亦要由僱主和僱員共同承擔。但社會上的討論顯示，僱主和僱員都抗拒額外供款或徵稅，因此就退休保障融資安排達成共識，未許樂觀。他重申退休保障是非常重要的社會議題，扶貧委員會未來幾個月會為今年下半年推動的公眾諮詢訂定框架及內容，期待社會作理性和務實的討論。

　　●周永新倡引入資產限制

　　不過，周永新歡迎政府有決心處理退保問題，但認為應先釐清何為「有需要退休人士」。他說，不應只有生活困難的長者才獲退保，每月沒有穩定收入的退休人士亦應受惠，建議當局引入資產限制，確保資源用得其所。他又建議，政府可考慮將預留的500億元以基金形式運作，透過賺取回報，應付因長者人口按年遞增而增加的資源需要。

　　●牙科資助13萬長者受惠

　　施政報告亦提出多項安老措施，其中首階段「長者社區照顧服務券試驗計劃」，1200張服務券已全數發出，會因應中期研究結果，擬訂下一階段試驗計劃細節。安老事務委員會亦正積極研究院舍住宿照顧服務券可行性，預計今年年中提交報告，政府已預留約8億元。

　　另外，「關愛基金」今年下半年會分階段將「長者牙科服務資助」擴展至領取長者生活津貼的長者，首階段涵蓋約13萬名80歲或以上長者;至於去年宣布預留撥款推行的先聘用、後培訓的「青年護理服務航計劃」，預計今年下半年開始招收學員，未來數年共提供1000個名額，鼓勵青年人投身安老及康復護理服務。

　　啟德建醫院首期2021年落成

　　【香港商報訊】記者馮仁樂報道：人口老化為本港醫療體系帶來挑戰，新一份施政報告繼續強化醫療措施，包括落實在啟德發展區興建急症全科醫院、增加公帑資助醫療專科學士學額、於5個醫院聯網的普通科門診增設偶發性疾病診症名額、擴大藥物名冊的涵蓋範圍等。

　　政府落實在啟德發展區興建急症科全科醫院，第一期將設置腫瘤科中心及提供住院和日間服務。政府消息人士透露，第一期預計於2021年啟用，屆時將提供800張病床，至於第二期則未有時間表，預計要待醫院內各專科齊備，才提供急症服務。

　　●本年度增250張病床

　　醫管局計劃擬於2015/16年度增設約250張病床。消息人士表示，病床分布於博愛醫院、屯門醫院、威爾斯醫院、東區醫院、律敦治醫院及將軍澳醫院。其中博愛醫院分得病床最多，有114張，其次是威爾斯醫院，有71張，包括深切治療病房的病床。

　　施政報告提出，現正就自願醫保計劃的建議方案諮詢公眾，並會因應諮詢結果，以立法形式落實計劃。政府又會加強規管私營醫療機構，保障市民健康及支持私家醫院發展，相關建議亦正諮詢公眾，當局會因應諮詢結果，以立法形式落實建議。

　　●下年度增資助醫療學額

　　因應未來醫療人手需求增加，政府計劃在16/17年度增加公帑資助的醫科、牙科及物理治療、職業治療等醫療專科學士學額，至於護理人手供應問題，則會靠增加自資院校護理課程及護士學校學額。

　　●設中藥檢測中心研「港標」

　　報告又稱，政府正籌劃一所由衛生署管理的中藥檢測中心，進行研究和釐定香港中藥材標準(即「港標」)，當局期望已獲「港標」的藥材，可由現時約200多種，每年增加30多種，日後將設一個「港標」標誌供業界參考，以鑑定哪些藥材符合藥效標準。檢測中心又會開展關於中藥的高端科技研究，以加強中藥的品質控制及對其鑑別的能力，建立世界級水平的中藥標本館，政府現正為該檢測中心選址，可望兩三年內落成。

　　●門診公私營協作擴至18區

　　另外，醫管局去年在3個地區試行「普通科門診公私營協作計劃」，讓患有長期疾病，例如高血壓而病情穩定的病人，選擇接受區內私家醫生提供的門診服務，醫管局會分階段將計劃擴展至餘下15個地區。

　　至於初生嬰兒方面，施政報告建議推出「先天性代謝缺陷」篩查計劃，衛生署和醫管局已成立工作小組，研究在公營醫療系統中試行篩查計劃的可行性，工作小組會研究檢驗疾病的種類、篩查成效的科學實證、實際安排和相關建議。

　　增5000資助宿位長者讚好

　　【香港商報訊】記者何加祺報道：行政長官梁振英昨日發表新一份《施政報告》，提到不少扶貧及安老政策，當中包括：預留約8億元在2015至2018年度推出3000張院舍住宿照顧服務券，以期在本屆政府任期內增加約5000個資助宿位、邀請關愛基金考慮推行向收錄較多有特殊教育及經濟需要學生的普通學校提供現金津貼。有長者對報告感到滿意，期望增加宿位後可縮短輪候時間，得到專業的照顧。

　　●滿意新措望有助縮短輪候

　　耆康會昨日安排數十名長者透過電視觀看《施政報告》直播，當中有不少長者均表示對報告感到滿意。今年84歲的胡伯伯與太太及40歲的兒子同住於北角的私樓，因大廈有多級樓梯在出入口、而且太太行動不便，故他在去年便已幫太太申請入住安老院舍。對於報告提到會增加資助宿位，他表示感到滿意，期望能盡快有位，讓太太得到專人照顧。

　　郭小姐的母親今年81歲，患有腦退化症，現時只靠家人及工人輪流照顧母親，但亦於去年申請安老院舍。她亦滿意政府增加宿位，因可讓更多有需要的長者入住院舍，有專人照料生活。她坦言，宿位數量仍不足以應付人口老化問題，但明白政府要將資源適當分配。

　　●牙科資助擴至逾80歲長者

　　對於報告又提到關愛基金將於下半年分階段將「長者牙科服務資助」項目擴展至領取「長者生活津貼」的80歲以上的長者，今年78歲的黎伯伯則對此政策感到不滿，因不少長者在70多歲便需要牙科服務，直言「有幾多個人可活到80歲呢?」。他又指，若延長退休年齡對年輕人不好，因他們上不到位，變相剝奪他們的工作權利。他希望日後長者能全年免費乘車，到不同地方與「老友記」見面。

　　●團體冀訂立低津追溯期

　　另外，爭取低收入家庭保障聯席則認為政府應訂立低津追溯期至原定的2015年第二季，補回低收入家庭應有之津貼、又要求必須先有安置政策，增設市區中轉屋，政府必須交代有多少過渡性居所，以免工廈住戶無家可歸，以及認為必須立法監管劏房住戶現時被濫收水電費的嚴重情況，以保障劏房住戶的權益。

　　社區組織協會亦回應指，建議政府盡快制訂具體滅貧指標及時間表，詳細闡述如透過經濟發展、各項社會政策下的福利轉移等策略，以減少貧窮人口。