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深化合作 粵港共建自由貿易試驗區

2015-01-15
来源:香港商報

  【香港商報網訊】記者林啟健報道:施政報告內提出加強本港與內地經貿合作方向,包括將與廣東省政府在覆蓋南沙、前海和橫琴的廣東自由貿易試驗區緊密合作,為港人港企爭取創新的合作模式和最大的發展機遇。同時,為加強與其他地區聯繫,報告內亦提到在亞洲地區增設經濟貿易辦事處。

  南沙、前海和橫琴是三個內地新發展區,對本港來說是發展機遇。施政報告指,廣東自由貿易試驗區覆蓋南沙、前海和橫琴三個新區,利用香港優勢,促進粵港深度合作。前海毗鄰香港,而南沙面積最大,港人港企的營運和發展空間將大大拓展。港府會與廣東省政府緊密合作,積極商議如何在三個新區的規劃及發展過程中,為港人港企爭取創新的合作模式、最好的優惠政策和最大發展機遇。

  冀年底全境達至服務貿易自由化

  報告又定出在內地達到服務貿易自由化的目標,報告指,服務業佔香港本地生產總值超過90%,是香港經濟極重要的組成部分。本港與商務部去年12月簽訂《關於內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》,令粵港率先基本實現服務貿易自由化。本港會繼續積極爭取內地對香港進一步開放市場,以期到今年年底,內地全境達至基本實現服務貿易自由化的目標。另外,為配合國家「十三五」規劃,港府已向中央政府提交建議。

  本港亦會在內地和其他地區增設經濟貿易辦事處,以增強雙方經貿聯繫。報告指,現時香港在國內外設有多個辦事處,發揮推廣和聯繫作用。本港在國外共有11個經濟貿易辦事處。世界經濟發展重心東移,香港有需要在亞洲地區增設辦事處。同時,隨着駐武漢經濟貿易辦事處於去年4月成立,港府在內地的辦事處網絡已有較全面的布局。為進一步完善網絡,本港去年12月在遼寧省設立了聯絡處,今年上半年亦將在山東省設立聯絡處,其後在駐武漢辦運作成熟後,會在中部地區再設立一個聯絡處。

  要用好「兩個中心」優勢

  在金融方面,報告表示,香港是主要環球金融中心之一,也是中國領先的國際金融中心,要用好這「兩個中心」的優勢。目前,香港金融服務仍然有進一步多元化發展的空間。金融發展局已經提交多項業界的具體建議,發揮金融服務業的優勢,並促進多元化發展。同時,報告亦提到「滬港通」,指「滬港通」促進內地與國際股票市場接軌,是金融領域中香港連繫作用的升級版,並且透過進一步提高香港離岸人民幣市場的流動性,以及豐富香港人民幣投資產品的選擇,讓香港的金融事業不斷壯大。

  另外,政府去年4月向立法會提交《保險公司(修訂)條例草案》,建議成立獨立保險業監管局。政府會向該局撥款5億元以應付部分初期營運開支和作緊急儲備。

  理大公共政策研究所所長陳文鴻指,報告只是總結或延續過去政府的金融工作,但沒有提出新的具體措施。即使政府強調與內地合作的重要性,惟着墨亦不多。一些措施包括發展三個新自由貿易試驗區、就國家「十三五」規劃向中央政府提交建議等,只是處於研究階段,或沒有詳述具體細節,他認為,報告令人感覺政府對經濟發展欠缺方向感。

  政府擬建新航運機構助拓人才庫

  【香港商報訊】記者劉思桐報道:地處華南海岸的香港,擁有天然屏障,且水深港闊,是亞洲乃至全球的主要航運中心。行政長官梁振英昨日發表2015年《施政報告》時稱,政府將繼續推動成立新的航運機構,促進香港的航運服務業,並會提升香港航運發展局的職能,加大力度推動航運服務業發展和人才培訓,特別在高端航運專業服務。政府來年會與業界及貿發局到海外及內地進行宣傳推廣,吸引更多高增值的航運服務匯聚香港。

  港有條件成為亞太航運樞紐

  香港的船舶註冊以優質且卓越的服務見稱,梁振英表示,本港船舶註冊紀錄冊的總註冊噸位位列全球第四,擁有約700間公司提供各式各樣的航運服務,涵蓋船舶管理、經紀、租賃、融資,到海事保險、法律及仲裁以至船舶支援服務。他指出,隨着中國的航運和造船業不斷壯大,香港航運服務業的發展潛力極大。本港既是內地航運公司「走出去」的最佳跳板,也是國際航運公司進入中國內地市場的平台。香港完全有條件成為中國以至亞太區重要的國際航運服務樞紐。

  梁振英續稱,香港提供廣泛的海事保險產品及服務,更是亞洲區保險公司最集中的地方,目前有超過150間受規管的保險公司,其中91間獲准提供海事及貨物保險,在國際保障及彌償組織的13個成員協會當中,有7個在香港提供服務,是倫敦境外最大的服務群組。2013年,海事及貨物保險費高達21億元,去年更有可觀的增長。

  研究推動港航空融資業務

  內地經濟增長亦帶動航空業近年急速發展。梁振英表示,為抓緊這個市場機遇,政府在經濟發展委員會的建議下,正就推動本港航空融資業務進行研究,以期加強香港作為國際航空中心和金融中心的地位。

  培育航運人才方面,梁振英指出,政府於去年4月成立「海運及空運人才培訓基金」,吸納年青新血,同時為提升專業及技術水平,提供財政支持。他認為,擴充業界人才庫同樣重要。

  昨日發表的《施政綱領》中亦提到,運房局在經濟發展委員會轄下航運業工作小組的支持下,正就成立民航訓練學院進行可行性研究,以期提高本地及海外航空業從業員的技術,從而為航空業培養人才,提升航空運輸的安全水平和效率。局方亦將落實海運及空運人才培訓基金下的多項措施和資助計劃,繼續推動與業界及院校的三方合作,支持海運及空運業的人力發展。

  研2020年會展站上蓋建新會議中心

  【香港商報訊】記者劉思桐報道:香港地理位置優越,商業發達且人流暢旺,素有亞太區會展之都的美譽,惟近年因會展場地供應短缺,而令業界擔憂或影響本港優勢。行政長官梁振英昨日發表2015年《施政報告》時稱,政府已就香港未來會議及展覽設施的需求展開顧問研究,並會考慮於2020年左右在沙田至中環線會展站上蓋興建新的會議中心。

  關於新會議中心的確切地點,政府消息人士指,是現時鷹君中心對開巴士站一帶,地盤佔地約1.65公頃,交通方便且配套合適。現時本港會展同亞洲博覽館兩個大型會議展覽中心,在旺季期間經常供不應求,希望新興建的會議中心,可有助滿足醫療及金融業等高峰會議在本港舉行,同時可以留住高端商務客在本港消費,預計興建工作將初步交由貿發局進行前期規劃,但未決定將來由哪個機構營運。

  協助機管局落實第三條跑道

  至於物流發展方面,梁振英表示,政府會繼續全力協助機管局落實香港國際機場三跑道系統計劃,以鞏固香港國際及區域航運中心的地位。他亦指出,機管局現已完成機場北商業區的規劃發展大綱研究,並即將展開第一階段的零售發展工作,以及規劃和發展機場島南貨運區預留作貨運用途的土地。此外,政府亦正進行在前機場跑道和南停機坪的基建工程,以配合毗鄰啓德郵輪碼頭的「酒店帶」土地上的酒店發展,政府會鼓勵發展商在這些酒店提供會議設施。

  對於上述措施,業界反應正面。國泰航空(293)行政總裁朱國樑昨表示,對於政府支持在香港國際機場興建第三條跑道感到非常鼓舞,認為這對香港航空業的可持續發展,及維持香港作為亞洲首要航空樞紐的地位尤其重要。他又指出,在機場島上規劃和開發預留土地供貨運用途,亦有助鞏固香港國際機場,作為全球國際貨運業翹楚樞紐的地位。

  善用科學園剩餘空地建科研設施

  【香港商報訊】記者林啟健報道:本港擬發展創新科技,施政報告內提出,向「創新及科技基金」注資50億元,以對創新及科技的發展提供持續和全面的支援,並會謀求善用科學園剩餘空地建設新的科研設施,亦建議研究在九龍東發展「聰明城市」的可行性。

  向創新及科技基金注資50億

  報告指,香港在研發方面的本地支出總額,已由2001年的71億元增至2013年的156億元,年均增長達7%。從事研發人員的數目,亦於同期增長超過一倍。在財政支援方面,政府的「創新及科技基金」已為超過4200個項目提供約89億元的資助。

  報告建議,向「創新及科技基金」注資50億元,並將投資研發現金回贈計劃納入基金之內。政府亦正設立「企業支援計劃」,加強資助私營機構的研發項目。報告又提到成立創新及科技局,指政府已把有關建議提交立法會。

  既然政府要發展創新科技,科學園難免會被充分利用。報告指,目前科學園已有近500間企業夥伴進駐,提供超過1萬個科技職位。當第三期於2016年全面投入運作後,科學園可容納超過600個企業夥伴。香港科技園公司已建議善用剩餘空地建設新的科研設施。

  設農業園助本地農民增值

  政府亦計劃推動本地農業採用高新科技。報告指,政府剛提出新農業政策,並輔以適當的支援措施,包括設立農業園和「農業持續發展基金」,推動本地農業採用高新科技,和提升整體競爭力;協助農民增值,深化本地農產品的市場推廣及建立品牌;以及推動其他輔助活動,增加農民的收入。農業園可促進農業科學和農業商務管理方面的知識轉移,而「農業持續發展基金」則可提供財政支援。

  四策略促港電影業發展

  【香港商報訊】記者劉思桐報道:香港文化創意產業興旺,當中電影更是市民的主要娛樂之一。行政長官梁振英昨日發表2015年《施政報告》時表示,政府會在重點文化及娛樂發展區域,考慮預留空間發展電影院,並研究如何在土地出售及規劃上配合電影院的發展,並會繼續透過四項策略,配合注資「電影發展基金」,促進電影業的發展。

  梁振英指出,上述四項策略包括鼓勵增加港產片製作量、培育製作人才、鼓勵學生和青年觀賞電影以拓展觀眾群,及在內地、台灣及海外市場宣傳和推廣「香港電影」品牌,支持香港影片參與國際影展,推動香港發展成為亞洲的電影融資平台。

  文化創意產業增長迅速

  關於文化創意產業的發展,他表示,香港該產業近年的增長率已超越整體經濟增長。2005年至2012年,文化及創意產業的增加值以年均9.4%的速度增長。設計業的增加值在同一時間增加了兩倍,職位則增長近50%。政府會繼續支援香港設計中心,資助更多青年設計師及設計學系畢業生赴海外實習或深造,並考慮擴大設計創業培育計劃。

  港可拓知識產權中介服務

  至於知識產權方面,梁振英指出,中國作為知識產權主要用家、買家、提供者以至賣家的地位,均會不斷提升。香港可發揮關鍵作用,為內地與海外人士提供中介服務,涵蓋知識產權代理和管理、顧問、法律、解決爭議,以至盡職調查等方面。

  他表示,政府於2013年成立的知識產權貿易工作小組已定出支援策略,相應的工作正逐步落實,例如貿發局的亞洲知識產權交易平台已展示逾2.5萬個知識產權項目,並與來自海外、內地和香港的28個夥伴組成策略聯盟。

  與迪士尼就樂園第二期發展商討

  至於旅遊業方面,梁振英表示,本港兩個主題公園正推展擴建計劃,當中香港迪士尼樂園業績漸入佳境,政府會與美國華特迪士尼公司就樂園第二期的發展計劃展開商討。昨日發表的《施政綱領》中亦提到,商務及經濟發展局協助海洋公園推展其水上樂園及酒店發展項目,並監督香港迪士尼樂園擴建項目,包括以「鐵甲奇俠」為主題的新園區和以探索冒險為主題的新酒店,以確保兩項目能分別於2016年底及2017年初完成。

[责任编辑:郑婵娟]
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