今天兩會的最大看點，自然是李克強總理作政府工作報告——呈現中國2015年的政府工作路線圖和目標。報告涉及醫療衛生的核心內容，要麼是“加”，要麼是“減”。健康界提煉要點並逐一作出內容延伸或解讀。

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　　【報告】完善城鄉居民基本醫保，財政補助標準由每人每年320元提高到380元，基本實現居民醫療費用省內直接結算，穩步推行退休人員醫療費用跨省直接結算。

　　健康界：新增資金怎麼用?貴州省的答案是“重點用於全面實施城鄉居民大病保險”，旨在減輕群眾、特別是患大病的困難家庭就醫費用負擔。

　　【報告】全面實施臨時救助制度。

　　健康界：構建臨時救助制度的核心，是明確臨時救助的物件、標準、程式和方式。就救助物件而言，無疑要包括外來務工者等人戶分離的家庭和個人。

　　【報告】深化基層醫療衛生機構綜合改革，加強全科醫生制度建設，完善分級診療體系。

　　健康界：全科醫生制度建設關係醫改全域，更關乎分級診療體系的良莠。事實證明，全科醫師制度的建立和完善，不僅是技術層面的問題，還牽涉到一系列的政策和措施，因而需要很好的頂層設計和多維度系統推進。

　　【報告】全面推開縣級公立醫院綜合改革，在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點。

　　健康界：這顯然吹響了城市公立醫院改革的號角。改革從何處入手?可以看看福建的思路。2015年，福建省的醫改將從縣級向市級推進，全省主推城市公立醫院的改革試點，而且年度主要目標是“公益性”，統籌推進財政、醫保、醫藥、衛生和價格等配套改革。

　　【報告】加快建立醫療糾紛預防調解機制。

　　健康界：調解因具備非對抗性、簡便性等特點，用於化解醫療糾紛具有獨特優勢。目前包括中國在內的世界多國，對於醫療糾紛協力廠商調解機制均有嘗試，但最被關注的問題是“如何保證程式公正、簡捷和低成本”，恐怕這是建立機制時考慮的重點。

　　【報告】人均基本公共衛生服務經費補助標準由35元提高到40元，增量全部用於支付村醫的基本公共衛生服務，方便幾億農民就地就近看病就醫。

　　健康界：正如中國醫院協會副秘書長莊一強所言，人均基本公共衛生服務經費補助標準由35元提高到40元，增長了14%左右，等於給廣大村醫漲了工資。很多村醫的身份仍是農民，沒有退休金和醫保，年輕人不太願意做村醫。但村醫是三級醫療網的基礎，此次補貼是非常及時和重要的。

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　　【報告】取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務收費定價權。

　　健康界：把藥品定價權歸還給市場，讓合理的市場競爭來形成藥品價格，無疑有利於製藥工業發展和市場秩序規範，患者也能從中得到實惠，當然是好事。但值得重視的是，這樣並不等於政府撒手不管，而是要推進配套改革，從而加強事後監管，真正做到藥價降、服務升、醫保保得住。

　　【報告】腐敗現象的一個共同特徵就是權力尋租，要以權力瘦身為廉政強身，緊緊紮住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力剷除腐敗土壤。

　　健康界：我們顯然不能止于“莫伸手”的道德教育和約束，而要用制度防範和制止“伸手”。有一個眾所周知的道理，消除腐敗土壤是治理腐敗的根本，現在黨中央和國務院致力剷除腐敗土壤，民眾都會紛紛點贊並期待穩步推進。

　　有的加，有的減，總理還盼著“乘”。

　　今天李克強總理談到的一段話，被各大媒體廣為傳播：“大道至簡，有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業鬆綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程式，明確時限，用政府權力的‘減法’，換取市場活力的‘乘法’。”