新華網 在河南省西南部的伏牛山深處，曲書傑三間土坯房的家裡僅有一盞電燈。最貴重的家當是一台舊電視機，兩個女兒共用一張1米寬的木板床。

　　曲書傑家住洛甯縣底張鄉黃村，妻子手臂殘疾、輕微智障。沉重的負擔讓55歲的曲書傑看起來比實際年齡更蒼老。他每年外出打工3個月，還經常找不到活兒幹。

　　洛甯縣屬秦巴山區集中連片特困地區，黃村地處山峪，土地貧瘠，人均耕地不足1畝，全村167戶近一半是貧困戶。村党支書黃秀忠說，這裡的地不適合種植，村裡也沒任何產業。近兩年經濟形勢不好，村民外出打工也不好找活兒。

　　“村裡有好幾戶一年只用幾塊錢的電，你想該有多困難，”他說。

　　在中國，像曲書傑這樣的貧困人口還有7000多萬，也是中國立志在2020年以前必須實現脫貧的群體。中共中央總書記習近平8日到廣西代表團參加審議時強調，要把扶貧攻堅抓緊抓准抓到位，堅持精准扶貧，倒排工期，算好明細帳，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊，堅決阻止貧困現象代際傳遞。

　　讓人不安的是，在中國經濟放緩的背景下，脫貧工作又多了一重困難。

　　國務院總理李克強今年所作的政府工作報告指出，難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。

　　“難度再大”難在哪兒?

　　全國政協委員、國務院扶貧開發領導小組專家諮詢委員會主任范小建說，在新常態下，經濟增長包括財政會逐步從高速變為中高速，同時要轉方式、調結構，壓縮淘汰一部分過剩的甚至是落後的產能，實現可持續發展。這個過程會涉及就業，而就業與扶貧工作關係密切，也對扶貧提出一定挑戰。

　　2011年，中國將農民年人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準，比2009年提高近一倍。照此標準，農村貧困人口從2688萬人猛增至1.28億人。

　　全國人大代表、國務院扶貧辦主任劉永富說，按照新標準，中國近四年累計減少貧困人口5200多萬，成效巨大。但減貧到一定規模後，難度會邊際遞增。目前，條件稍好一點的地方基本都已脫貧，餘下的是“最難啃的硬骨頭”。

　　洛甯縣扶貧辦主任蘇占武把“難啃的硬骨頭”大致分三類：一類是像曲書傑這樣的貧病疊加戶，一類是“等靠要”思想頑固的貧困戶，再就是交通條件差的深山獨居戶，需要搬遷卻沒錢搬。

　　閆建民就屬於最後一類。這位河南盧氏縣橫澗鄉畜牧村的農民，一家五口住在離最近的水泥路還要步行40分鐘山路的山溝裡，三間土坯房坐落在河道旁。2010年，他父親被山洪沖走，至今下落不明。閆家一年收入1萬多元，如果遷出山溝，他可享受3萬元補貼，但一套搬遷安置房最少得10萬元，他支付不起。

　　但是，于脫貧有利的因素也在增加。2014年，中國完成了貧困人口建檔立卡工作，摸清了貧困底數，將推進更細緻的精准扶貧。各地向貧困村派出駐村工作隊，基本實現了對貧困村的全覆蓋，建好了精准扶貧的“管道”。

　　“下一步，就是針對每戶的不同情況，採取不同的扶貧策略，精准到戶，找准脫貧的門路，堅決不讓一個貧困戶落下。”蘇占武說。

　　此外，中國正在形成全民扶貧的氛圍。去年12月，國務院辦公廳發佈《關於進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》，制定了一系列措施鼓勵動員全社會力量參與扶貧，如定期開展社會扶貧表彰，讓積極參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽、事業上有發展、社會上受尊重。

　　劉永富說，中國將啟動扶貧龍頭企業帶動工程，動員更多企業參與扶貧攻堅。中央企業將和國務院國資委合作，組織68家中央企業，用3年左右時間，幫助解決14954個貧困村缺路、缺水、缺電問題。全國工商聯也將動員至少100家民營企業幫扶一批貧困村，力爭3年內使這些貧困村整體脫貧。(參與采寫：王健)