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做活經濟這盤棋 中國工具多

2015-03-16
来源:第一財經日報

  面對當前中國經濟出現下行壓力增大的情況,外界都在期待總理的表態。

  3月15日,國務院總理李克強會見中外記者時以圍棋術語比喻說,穩增長和調結構就是兩只眼,做活了就可以謀大勢,當然這需要眼光、耐力和勇氣。“我相信,大家同心協力,有能力保持中國經濟的大盤、基本面持續向好。”

  經濟放緩但未失速

  今年,中國將全年的經濟增速預期目標下調到7%左右。

  李克強稱,看起來增速是調低了,實際上實現這個目標并不容易,因為中國的經濟總量增大了,已經超過了10萬億美元。如果按7%增長,那每年就要增加一個中等國家的經濟規模。

  從量上看,現在我國經濟規模已經超過60萬億元,按照去年GDP7.4%的增速,其所對應的經濟增量已經達到8000億美元左右,相當于我國上世紀90年代中期全年的國內生產總值。今年按照7%的增長速度仍會是一個可觀的經濟成就。

  從短期經濟來看,今年頭兩個月,中國國民經濟總體上延續去年以來的放緩態勢,下行壓力較大,工業價格繼續下降,但新的積極因素也在逐步積累,增速換擋的特點明顯。

  在整個國民經濟中,服務業增長明顯快于工業。在工業內部,電解鋁、鋼鐵等傳統行業增速低于平均,但高技術產業、裝備制造業增長較快。

  李克強表示,在這個過程中,如果我們能夠注重質量、效益,促使中國經濟由中低端向中高端升級,那就可以在較長時期保持中國經濟在中高速水平增長。我們實現現代化就有了堅實的基礎,對世界也是巨大的貢獻。

  中國還沒有出現通縮

  除了經濟下滑的風險外,外界還關心中國是否面臨通縮的風險。

  今年2月,全國居民消費價格指數(CPI)和工業生產者出廠價格指數(PPI)繼續出現下滑。其中,CPI環比上漲1.2%,同比上漲1.4%,仍然是正增長;PPI環比下降0.7%,同比下降4.8%,據統計已經連續下滑了37個月,其下滑的主要原因來自于基期因素和國際大宗商品價格下滑的影響。

  對于物價和通縮問題,李克強表示,關于通貨緊縮,國際上對這個提法有多種解釋,比較一致的說法是一個國家的物價總水平持續出現負增長。中國CPI或者說物價總水平1月份是正增長,2月份漲幅比1月份更高,所以不能說中國已經出現了通貨緊縮。

  李克強稱,去年我們進口了3.1億噸原油、9.3億噸鐵礦石,量是增的,沒有跌,但是價格下來了,主要是因為國際大宗商品價格大幅度下跌。對這種“被通縮”的問題,我們有應對,也有進一步的準備。當然,我們更希望世界經濟能走出低迷。

  央行行長周小川也在“兩會”期間強調,中國對于物價的變化,既要給予足夠的關注,同時也要把觀察的時間段放長一些,趨勢性放長一點來估計,同時要慎重。

  既要謀勢又要做活

  經濟下行需要調控,但調控既要審時度勢,又要順勢而為。調整的標準還在區間上下限,調整方向在于定向和預調微調。

  李克強稱,在新常態下,我們會保持中國經濟在合理區間運行。如果速度放緩影響了就業、收入等,逼近合理區間的下限,我們會在穩定政策與穩定市場對中國長期預期的同時,加大定向調控的力度,來穩定市場的當前信心。

  《第一財經日報》記者此前從國家統計局了解到,今年1、2月就業情況依舊穩定。僅在今年1月份,全國新登記注冊市場主體115.6萬戶,同比增長14.4%。大眾創業、萬眾創新的浪潮繼續。

  同時,對于政府能動用的政策,李克強表示,他多次說過,我們這幾年沒有采取短期強刺激的政策,可以說運用政策的回旋余地還比較大,我們“工具箱”里的工具還比較多。

  由于物價放緩,市場對于中國再次動用貨幣政策工具的預期在增強。申萬宏源的報告認為,雖然未來6個月內可能有CPI和PPI的觸底和小幅回升,物價下降的情況可能難有根本變化,進一步的降息降準勢在必然。

  有接近政府部門的專家對本報記者表示,從原則上看,當前防范經濟下滑的壓力在增大,為把國民經濟保持在平穩較快的區間,為改革創造好的環境,要求宏觀經濟更加靈活,不要有什么定式,該出手時就出手。

  不過,即便出手,中國或許還是將堅持定向和預調微調的政策方向。

  李克強還稱,我并不否認,中國經濟面臨著下行的壓力,有多重風險,關鍵在于新常態下要在穩增長和調結構中間找到平衡點,這就使我想起中國人發明的圍棋,既要謀勢,又要做活,做活要有兩只眼。形象地講,穩增長和調結構就是這兩只眼。

[责任编辑:李曉尚]
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