3月13日，正在中緬邊境中方一側勞作的多名中國公民，遭到來自緬甸境內的炸彈襲擊，已造成5人死亡，多人受傷。事后，中方予以嚴正交涉。中央軍委副主席范長龍14日與緬甸國防軍總司令敏昂萊通話時，警告緬軍高層嚴管部隊，絕不能再犯，否則將采取「堅決果斷措施」。范長龍同時要求緬方認識到此事的嚴重性，嚴懲肇事者，并向死傷者家屬道歉并賠償。

　　不過，令人稱奇的是，緬甸政府迄今仍未有任何道歉的表示。最直接的回應是15日晚，緬甸政府宣傳部門在其官方網站上，以緬文和英文兩種語言發布了聲明，對中國居民的死傷深表「哀痛」。「哀痛」與「道歉」是有實質區別的：前者只是基於人道主義的同情，后者則是願意承擔責任。

　　緬政府對炸彈事件難辭其咎

　　緬甸政府為何不道歉?緬甸總統辦公廳副主任佐泰14日接受路透社采訪時的一番話，或有助於了解緬甸政府的心態。佐泰稱，「緬軍所有的空襲目標都是在本國境內」，且所有的空襲計劃都「嚴格執行了事先告知中方的協定」。至於此起事件的責任者，佐泰稱，「可能是敵人故意制造襲擊，企圖制造我方與中方之間的誤會。」這里所說的「敵人」，是指正同緬甸政府軍作戰的少數民族地方武裝果敢同盟軍。也就是說，在緬甸政府看來，自己不是肇事者，所以不必道歉。

　　從已公開的信息來看，目前確實無法斷定肇事者是誰，也不能判定是誤炸還是故意。但從道理上說，只要炸彈(抑或是炮彈)來自緬甸境內，作為國家的法人代表，緬甸政府就不應回避自己的責任，因為一國政府有義務保證本國境內不產生危害鄰國安全的行為。更何况，目前根本無法排除緬甸政府軍作孽的嫌疑。在真相不明且又造成中方人員重大傷亡的情况下，緬甸政府理應先向中方道歉，然后再與中方一起聯合調查真相。

　　不能誤把中方寬厚當軟弱

　　需要指出的是，出於顧全中緬關系大局考慮，一直以來，中方對來自緬甸的犯邊事件都是低調處理。就在幾天前的3月8日，已有數發炮彈落入中國境內，造成民房被毀，所幸無人員傷亡。而在2011年12月30日，緬甸政府軍也曾有數發炮彈落入中國境內。從常規上說，一國政府軍炮彈落入另一國境內，不管出於什麼原因，落入國都可將其當做挑釁甚至侵略行為看待。但出於對緬甸政府的信任，同時也基於中緬關系大局的考慮，中方沒有對此類事件上綱上線，只是表達了「嚴重關切」，甚至沒有提出「嚴正抗議」，更沒有以牙還牙地予以還擊。

　　但緬甸政府絕不能因為中方的寬厚，誤認為可以對中國的邊境安全漫不經心。此次事件發生后，有種看法認為，中緬邊境都是叢林，沒有明顯的邊界標誌，而緬甸空軍裝備落后，空中識別能力非常差，很可能因此導致了炸彈誤投事件。果真如此，也不能成為「誤炸」的理由：既然空中識別技術不過硬，緬甸空軍執行任務時理應留出足夠的「安全空間」，以防飛機誤入中國，或炸彈因慣性誤落中國。這樣的常識，緬甸空軍當然不會不懂，之所以明知故犯，惟一的解釋是不把中國的邊境安全當回事。

　　此次「誤炸」事件，也讓人想起1999年5月8日北約轟炸中國駐南聯盟大使館事件。當時北約的解釋也是「誤炸」。但對比一下美國的處理方式，就能看出緬甸政府是如何的怠慢。雖然是北約所為，但美國沒有推卸責任，時任總統克林頓親自打電話給中國國家主席江澤民道歉。但前兩次電話均被中方拒接，克林頓仍然沒有放弃，第三次電話才得以和中國領導人說上話。北約「誤炸」中國使館的性質當然很惡劣，但美國展現的善后誠意，還是值得肯定的。

　　相比之下，緬甸最高領導人別說主動打電話道歉，至今都沒就此事發過聲。這樣的處理方式，實在讓人大跌眼鏡。

　　香港商報評論 員余永勝