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與聯合國為敵是自絕於國際社會

2015-04-02
来源:香港商報

  據報道,聯合國人權理事會「朝鮮人權辦事處」將於今年上半年落戶韓國首爾。對此,朝鮮祖國和平統一委員會3月30日發表聲明予以強烈譴責,聲稱「朝鮮絕對不會袖手旁觀,辦事處一旦正式成立,就將成為朝鮮毫不留情的『懲罰靶子』和『首個先發制人的打擊對象』」。

  恐嚇威脅難為世容

  近年來,朝鮮經常會就國際事務發出一些歇斯底里的聲音,比如恫言要對韓國和美國發動「毀滅性打擊」,甚至曾聲稱要在幾分鐘內把韓國「化為焦土」。考慮到朝鮮與韓美之間積怨甚深,以及朝鮮外交語言特有的火爆性,朝方針對美韓說些過頭話也屬正常。但這次卻威脅要把聯合國派駐機構作為「打擊對象」,這個性質就不一樣了。

  眾所周知,目前的國際社會仍處於無政府狀態,各主權國家之上并沒有一個具有強制執行力的「世界政府」。但這并不意味著各國之上沒有一個評判是非的道德權威。這個權威就是聯合國。雖然聯合國沒有軍隊,也無法采取強制手段實施其通過的決議,但對於國際事務中的是非曲直,聯合國的立場具有國際公認的道德正義性。1990年,美國領頭發動的第一次伊拉克戰爭因為有聯合國安理會的授權,所以是合法的;而2003年美國發動的第二次伊拉克戰爭,因為沒有安理會的授權而成為眾矢之的。雖然聯合國的授權并不能增添一兵一卒,但道德合法性的意義是不容置疑的。

  正因為如此,雖然各國之間經常打口水官司甚至兵戎相見,卻很少會跟聯合國直接對抗,更不會威脅「打擊」聯合國的派駐機構。就朝鮮而言,如果朝方不認可聯合國在其人權問題上的做法,可以協商解決;協商不成,打打口水仗也未嘗不可。但無論如何,絕不能直接威脅打擊聯合國人權理事會的派駐機構。果真如此,那就是自絕於國際社會了。

  聯合國權威不容挑戰

  當然,朝鮮也注意了一些策略,比如試圖把設立「朝鮮人權辦事處」一事歸罪為韓國,聲稱是「韓國盜用聯合國的名義在首爾設立所謂『朝鮮人權辦事處』」。但實際上,聯合國這兩年一直都對朝鮮的人權問題很關注。去年2月14日,聯合國人權委員會曾公布一份措辭極其嚴厲的報告,稱朝鮮違反人權的程度是當代世界絕無僅有的;到了5月,聯合國首次提議在首爾設立「朝鮮人權辦事處」;至11月,聯合國大會負責人權事務的第三委員會對朝鮮人權決議案進行了表決,結果以111票贊成高票通過;12月,聯合國大會又通過了一項決議,敦促安理會考慮向國際刑事法院起訴朝鮮。

  勿庸諱言,這些事件背后確實有美韓在推波助瀾。但問題是,上述議案畢竟都是聯合國成員國投票通過的。事實上,不光是國際社會,就是朝鮮自己也對自身的人權狀況心知肚明。去年10月,朝鮮外交官在紐約聯合國總部破天荒地就本國人權狀況舉行說明會,承認這方面存在著「不足」。

  近年來,朝鮮在國際社會的處境每況愈下。對此,朝鮮理應多做反思,而非怨天尤人,或是破罐子破摔,更不能老羞成怒地把聯合國派駐機構作為「打擊對象」。

  香港商報評論員 余永勝

[责任编辑:朱剑明]
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