郑赤琰

　　「一国两制」实行了超过17年，就当年提出这个收回主权的想法来看，是成功的。

　　达到预期的政治效果

　　第一、要将英伦统治了一个半世纪的殖民政权结束，将主权拿回来，要面对的最大困难是政治风险很大，「一国两制」的设计正好解决了风险的问题，因为香港原有的资本主义制度不变，法律制度保留，政府包括行政、立法与公务员制度不变，私有产权不改，股照炒舞照跳马照跑，港人的生活习惯原封不动。还有什麽可怕的?至於体现的国家主权也以低调方式集中在外交和国防，这两项大事过去一向都在英伦掌握中，即使1997年后由英国手中交到中国手中，港人的感觉也不觉有失。於是整个主权政权的转变，前者由英方交回给中方，后者由英方交到「港人治港」的手上。一般所见到的终止殖民统治出现的乱象，都不曾在港发生，17年的政治安定与经济繁荣不受影响，而且还持续增长，可见「一国两制」已达到了预期的政治效果。

　　第二、「一国两制」不但是中国对香港的承诺，而且在「一国两制」的原则下制订了「香港特别行政区基本法」，将内地与香港的关系、港人享有的公民权利、行政与立法的政制发展等重大议题，都以宪制的框架进行运作。从过去17年的运作经验来看，文字要落墨容易，要实践能得到大家接受，就不简单了。就算是香港司法「终审权」的争议来说，什麽案件「终审权」在港，什麽案件「终审权」在中央，都能最后作出司法的共识，使港人的司法权受到保护，中央司法权也能落实，这是难能可贵的。至於香港发生了79天「占中」群众运动，香港的安定面对严峻考验，基於「一国两制」的原则，中央还是放心放手让特区政府去处理，尽管「雨伞革命」口号下有不少冒犯中央政府的言行，中央仍是不过问，尽由特区警务人员处理，最后将大事化小，有惊无险，可说是「一国两制」经得起考验。

　　两种意识形态互相包容

　　第三、「一国两制」已取得国际的认同和尊重，也属难能可贵。自1997年主权移交后，有些政治活跃人士，因为政争而走去英国美国告洋状，指「中英联合声明」没被落实云云，可是据英国和美国政府的实地考查，在他们的正式报告出来后，也都无法作出有违中英联合声明的结论，否则英美早就对特区政府作出警告性的行动。英美政府也不能偏听一面之词，他们在港的商界人口不下十万八万，在港有很大的经济利益。若香港真有统治「货不对办」，这些商界人士当会首当其冲，也会首先发声。17年所见，对西方大商家包括迁册了的丰银行来说，香港仍是最有利可图的地方。他们仍乐意在香港经商，已充分说明「一国两制」成功保住香港的安定繁荣，否则他们早已执包袱走人了。

　　第四、「一国两制」已成功继续保持港人港地的国际大都会地位。回想当年中英开始谈判主权移交的十多年里，担心香港政局不稳的人兴起了移民他乡的风气，可是主权拿回来的17年，不但不再有港人移民潮，反而出现港人回流香港的现象。至今香港居民中，除了有中国公民外，更多的是手持「英国海外公民」身份的香港居民，其他在港工作而取得「永久居民」身份的居民，还有不下三几十万的家庭佣工，可见香港连国际人口汇聚的结构也仍照样不变。

　　第五、「一国两制」的另一个大成就是在一个国家内能将两种矛盾的意识形态互相包容，这是现代未有国家能做到的，中国却做到了，这成就充分证明了所谓「中国威胁论」是不足信的。