凌昆

　　最近港府表明要把施政重心由政改轉回經濟與民生事務，這個策略性轉變確可謂適合時宜且符合民心，但能否取得成效卻是未知之數，故對有關情况值得探討。

　　專注經濟民生仍要過政治關

　　經過一段長時間的政改纏斗后，本港大多數市民都感到十分煩厭，希望社會及政府能把精力轉回解決實際及緊迫的經濟民生事務上，而不再糾纏普選是真是假等虛無議題，因此港府的策略轉變乃順應民意回歸現實之舉。另一方面，政改在可見將來也不可能重啟推動程序，社會上對此未有共識，再推也是徒然，不會有結果。連辭任議員的湯家驊也說：香港政治分歧大，且每敵視不同意見者，故未夠條件搞普選。陳弘毅教授更指目前政制或會終極化，一直施行下去。特首梁振英說本屆政府不會再推，實際上若本港政情不變，之后長期也難再推。

　　顯然，凍結政改轉搞經濟民生乃唯一選擇，對政府如是，對社會同樣如是。但選了此路卻不能保證行得通或走得遠。樹欲靜而風不息，反對派卻偏要搞亂大局，一方面堅持繼續搞政改爭取重啟「五步曲」，另方面則會繼續不合作運動以阻礙港府施政。因此，想專注經濟民生仍要過政治關，為此可能又卷入新的政爭中。一些前線局長對此種危險局面便有清楚認識：運輸及房屋局局長張炳良指社會對立及撕裂不利管治，發展局局長陳茂波指司法覆核拖慢土地開發而致供給「大落后」。顯然，相關的問題將日多。

　　政府為「釋出善意」，把原來創科局撥款議案押后，先把11項主要與民生相關措施的撥款提交立法會財委會審議，希望這個較少爭議的議案可先行通過。這樣確可讓直接惠民措施率先見效，亦穩定社會安撫人心，但若長此下去，卻也須防帶來施政不平衡的問題;派錢惠民的措施落實，但生錢從長遠發展的卻難行，令財政基礎愈來愈弱。經濟不發展，自會削弱改善民生的物質基礎。何况這還會降低反對派阻撓發展施政的政治成本;直接派錢的措施過了，市民便更少注意阻礙長遠發展的不利影響，對反對派的不滿也會減低。

　　內地新輪改革開放如火如荼

　　與此同時，即使政改不提，激烈政爭仍避不了：在約一年的時間內，香港便要先后進行區議會及立法會選舉。在這兩場選戰中建制派與反對派必短兵相接，建制派要反對派「票債票償」，而反對派則會搞更激烈的針對政府及中央的斗爭，從而增加政治本錢。故預計兩場選戰均將較過去的激烈，畢竟經過政改及「占中」等斗爭冲擊的政局及社會心態，比過去已有基本性質的不同。當社會注意力都走向選戰之際，政府如何能專心搞經濟民生?對此特首等有必要部署應對之道。

　　更為嚴重的問題是時不我與，當香港政爭持續之際，區內及周邊的發展不會停步，香港與內地的路向反差日益強烈。內地正進入新一輪大發展大改革大開放的時期，「十三五」規劃、「一帶一路」、長江經濟帶及粵港澳灣區建設、制造業2025計劃、建立內地自貿區和其他各種各樣的開發宏圖，都正如火如荼地展開，給香港帶來眾多的新機遇與新挑戰。許多社會及政府人士都表示香港要積極參與，特首更提出了香港要擔當「超級聯繫人」的角色。事實上香港必須參與，否則不單坐失良機，還將會不進則退，甚至被邊緣化。

　　然而如何參與及如何做聯繫人等，都要具體部署，積極行動，不是叫幾句口號，說一些漂亮話便可以做到。在這方面港府及社會各方有什麼準備，有什麼計劃?就此有幾個基本點必須注意：

　　一、政府及社會各界須合力搜集信息，以掌握機遇所在。二、要加強本身發展，產業、企業以至個人都要提升能力，以配合內地的快速發展及進步。三、要維持競爭力，最近香港在全國的評比中排名已顯著下跌。

　　參與內地發展宏圖，實質上也是各地發展水平及競爭力的大比拚，并由此達成分工格局。香港若發展水平不前，競爭力下滑，不單爭不到機遇，還會暴露出弱勢。