本港營商環境稱譽世界，然而缺失競爭法是個缺陷，出現一些壟斷、圍標及合謀定價等積弊，違背「公平、公正」市場原則，損害公眾利益。周全準備下，競爭條例於今年年尾全面實施，將有效清除市場積弊，遏制市場霸權，促進良性競爭，進一步增加香港吸引力，促進經濟發展，市民直接獲益。競爭法的實施可持續優化營商環境，堪稱本港發展的里程碑。

　　競爭法是全球發達地區普遍實施、保障市場交易原則不受侵蝕的法律，面世已逾百年。包括中國內地在內，全球逾100個國家和地區實施競爭法，佔世界貿易額逾80%，相較之下，香港推行競爭法的腳步遠遠落後。缺乏競爭法監管，就難以遏制市場霸權滋生。近年本港大型企業壟斷市場的趨勢日益明顯，以優勢市場份額打壓公平競爭，強佔市場定價權，令中小企難以立足，境外投資者難以進入，損害本港商貿中心地位。良性競爭被遏制，市民沒有其他選擇被迫承受過高定價和劣質服務。本港中小企數量佔總數的98%，提供逾半就業機會，長期被市場霸權欺壓下經營環境惡化，直接危脅民生狀況。

　　如早年某廉價超市曾遭大超市欺凌，通過供貨商脅迫商品零售價不可低於大超市定價，否則停止供貨，事件揭露後引起民眾激憤。本港大型油氣公司一直保持幾乎一致的價格，一起快加價慢降價，掠奪差價利益。近年多個私人屋苑爆出天價維修個案，每戶平均承擔大廈維修費高達數十萬元，全城嘩然。有維修工程判頭透露﹕「全香港嘅大廈維修都係圍標……你有物業，就一定中招﹗」沒有競爭法監管，「下三濫」市場潛規則難以抑制，公平公正的良性市場競爭被壓抑，削弱市場活力。

　　競爭條例一旦實施，這些違背市場公平、公正的陋弊成為違法行為，勢將迅速消減，助益良性競爭的擴容，大幅增加市場運作透明度。在更為公平、公正的競爭環境下，市場准入門檻進一步下降，廣大中小企生存能力加強，增添市場活力，助益經濟擴容。良性競爭環境之下，商企為防被市場淘汰，會致力改善產品質素，開發新的產品以維持及增加市民消費意欲。生產要素的價格趨向下降，令市民享有更新產品、更優質服務、更低價格，直接得益。競爭法對市場規範有明顯功效。本港競爭條例以歐盟、英國有關法例為藍本。據英國相關統計，競爭法讓英國消費者年均節省8400萬英鎊，而阻嚇相關市場霸權行為則為國民節省50600萬英鎊。

　　本港競爭法雖然起步較遲，但好處是可吸收其他國家、地區的相關經驗，更加適應本港實際需求。如在競爭法諮詢期，本港中小企本來是最大受益者，但因應他國經驗，懼怕陷於惡性訴訟中進一步喪失競爭力，因此反而強烈反對。港府澄清競爭條例是針對「大鱷」，並於豁免條例中以訂明營業額的方式令絕大部分中、小企受到保護，成功釋除中小企疑慮。競爭條例於港畢竟是新生事物，當局宜謹慎執法，積極檢討及修訂，確保達致規範本港市場的立法目的。廣大商企需積極了解新行法例，以免誤蹈法網。

　　香港商報評論員 殷翔