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張焱:國企改革頂層方案呼之欲出

2015-07-23
来源:中國經濟時報

  近日,習近平總書記來到吉林省延邊朝鮮族自治州和長春市,深入農村、企業,深入廣大干部群眾,就振興東北等地區老工業基地、謀劃好“十三五”時期經濟社會發展進行調研考察。

  習近平總書記在吉林省長春市考察調研國企時說,我們要向全社會發出明確信息:搞好經濟、搞好企業、搞好國有企業,把實體經濟抓上去,“推進國有企業改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能。要緊扣關鍵領域做好改革謀劃,蹄疾步穩往前走,不能在等待觀望中錯失改革良機、拖延改革進程。”

  對此,中國企業研究院首席研究員李錦表示,“這表明資本市場穩定后,中國將不失時機地揭開全面深化國企改革向縱深發展的大幕。”

  近日,有媒體報道,國家正在加快制定國企改革頂層設計方案,已經進入正式出臺倒計時,方案包括了混合所有制改革、員工持股、國資委的職責、央企的劃分等內容,以市場化為主導的國企改革下半年將進入全面加速期。

  毫無疑問,國企是中國經濟的命脈,很多關系到國計民生的行業都不乏國有企業的身影。在一定意義上,國有企業搞好了,國家的整個經濟走勢就會向好。由此,國企改革勢在必行。

  如何搞好國有企業呢?這就涉及到國企改革頂層方案等一系列話題,比如,要適當加快企業重組整合步伐,通過一些資源配置等市場化的力量使國有企業更具有活力和競爭力。

  現在看來,經過一段時間的預熱和準備,國企改革頂層設計方案的出臺已經水到渠成。2015年上半年一系列意見的出臺,為國企改革奠定了法律法規方面的基礎。5月5日召開的深改小組第12次會議提出了改革“三個有利”的標準,即對全局改革有利、對黨和國家事業發展有利、對本系統本領域形成完善的體制機制有利;6月5日召開的第13次會議審議通過了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》,為國企改革提供保障;7月1日召開的第14次會議通過了 《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》。

  李錦表示,隨著方案的出臺,國企改革的目標、步驟、方向和重點都將明朗化,國企改革將進一步加速。

  調研過程中,習近平總書記反復強調,國有企業是國民經濟發展的中堅力量。對國有企業要有制度自信。深化國有企業改革,要沿著符合國情的道路去改。今年是全面深化改革的關鍵之年,國有企業改革是全面深化改革的重要議題之一。

  由此看來,推進國有企業改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能。國有企業的經濟發展勢頭好,那么整個國家的經濟就會向好。可以預判,自從2003年,國資委設立以來,關于國有企業的改革都在不斷進行,而此次所掀起的國有企業頂層設計方案將是中國國企改革中的一個重要里程碑。

  從今年召開的中央全面深化改革領導小組會議可以發現,中央對國企改革的部署已經基本完成,推出頂層方案時機已經成熟。所以,我們期待著國企改革頂層設計方案的靚麗出臺,并期望改革方案能夠為中國國企改革的進程注入更多的正能量和好元素,使國企繼續煥發新的生機。

[责任编辑:李曉尚]
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