國企改革，再受熱議。繼中央企業高管限薪後，地方國企改革也瞄准高管薪酬與激勵。據報道，截至目前，廣東、浙江、山東、湖北等4省已經率先公布實施方案，除了基本年薪大幅降低外，新規還引入任期激勵收入，考核較差的負責人最高可能降薪50%。消息一出，有叫好者，認為天價年薪必須終結;有質疑者，覺得壟斷行業搞激勵是“自欺欺人”。

　　國企薪酬改革至今，種種疑慮都指向一條：怎么改、如何激勵才算公平?按理說，薪酬激勵本意是為了生產經營的效率，但，在貧富分化日益嚴重的當下，這又超越了效率本身，更多指向敏感的社會公平問題。如何評價公平?是不是簡單的橫向比較即可?基本的理論、判斷弄不清，結果只能雞同鴨講。

　　公平之一，是企業內部的比較。國企不同私企，沒有勞資對立，不是老板與員工之間的關系，所以天然不該過分拉大收入差距。以往，動輒十幾、二十幾倍的薪酬差距，必須縮小，必須向一線、基層勞動者傾斜。當然，對管理層、中間層也要條分縷析地激勵，形成合理的層級關系。

　　公平之二，在於壟斷與競爭的分類。競爭型國企，直接受市場規律影響，幹得好、賺得多，自然要多給高管們貨幣激勵。問題主要集中在壟斷國企，比如自來水、電網電力等，很難區分企業的利潤，究竟來自高管的辛勞、還是“只此一家、別無分店”的市場地位。對此，一方面要借鑒相近行業的利潤率來衡量，另一方面也要加強對高管日常管理行為的評估，包括企業作風、群眾評議等。

　　公平之三，要看企業之間的比較。國企高管也是黨的幹部，激勵不能只看錢，仍要講理想信念，不能簡單比較私營企業主。同時，私企、外企形成的股權激勵、員工持股，已經被市場證實為有效的激勵機制，國企也可適當拿來運用，特別是在混合所有制企業中，更要勇於把黨管幹部與市場化選聘結合好。

　　從來都沒有抽象的公平，從來都只有具體的公平。我們談國企改革的公平性，高管薪酬激勵是重要一環，可是絕不能空對空地談，空談壟斷、行政化如何如何，而要具體到企業生產經營的實際，選擇最合適的激勵路徑。既要讓國企高管心存幹事創業的積極性，又要照顧好各個層級幹部職工的情緒，真正形成以按勞分配為主體的公有制分配機制。

　　歸根結底，國企改革的薪酬激勵，就是要多勞多得、少勞少得、不勞不得，搞清楚這一關鍵點，具體的技術評價手段並不困難。進一步來說，國企內部管理機制理順後，更有利於全員創新盈利、創造稅收與紅利，這也是全民福祉所在，同樣也是更大范圍、更廣意義的公平性。 （作者：井橋夕）