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中俄黑龍江大橋能否建成?另一大橋項目成前車之鑒

2015-09-07
来源:界面

  正在施工中的中俄同江大橋。

  黑龍江省黑河市9月3日對外宣布,中俄兩國簽署了黑河—布拉戈維申斯克黑龍江(阿穆爾河)大橋、跨黑龍江(阿穆爾河)索道合作協議,這標志著兩個項目取得突破性進展。

  據了解,黑河與俄羅斯的布拉戈維申斯克市是中俄邊境線上唯一一對距離最近、規模最大、規格最高、功能最全的對應城市,最近處只有700米,因在中俄邊境上絕無僅有而被稱為“兩國一城”,但兩座城市之間始終缺少一座“橋”。

  作為黑龍江省中俄出入境旅客人數最多的口岸和“一帶一路”的重要節點,黑河市在今年的《政府工作報告》中,將黑龍江大橋、跨江空中索道項目開工列為牽動發展大局的“十件大事”之首。

  8月24日~28日,中俄兩國總理定期會晤委員會第十九次交通運輸分委會在西安召開,兩國交通運輸部對黑龍江大橋和跨江空中索道項目政府議定書文本進行了核對、草簽并報兩國政府。9月3日,中國國家主席習近平在人民大會堂會見俄羅斯總統普京。會見后,兩國元首共同見證了黑河—布拉戈維申斯克黑龍江(阿穆爾河)大橋、跨黑龍江(阿穆爾河)索道等二十余項合作協議的簽署。

  “關于中俄跨江橋的呼聲已經很久了。”中國國際問題研究院歐亞研究所所長陳玉榮指出,近年來,中俄全面戰略協作伙伴關系和雙方各領域合作迅猛發展,中俄雙邊關系尤其是政治關系正處于頂峰的時期,由此也拉動了雙邊經貿、人文的合作,這就需要有著一江之隔的中俄兩國盡快修建跨江橋,增進兩國之間的貿易往來。而中俄兩國戰略協作伙伴關系的提升以及中方對于建設“絲綢之路經濟帶”的倡議也為兩國之間橋梁的建造創造了大環境。

  2014年5月20日,中俄兩國元首在上海舉行了會晤,雙方發表聲明稱,在雙方共同堅定努力下,中俄關系已提升至全面戰略協作伙伴關系新階段。

  2013年9月7日,習近平主席在哈薩克斯坦首都阿斯塔納提出建設“絲綢之路經濟帶”的倡議,馬上引起上合組織中亞成員國的廣泛興趣,同時也得到了俄羅斯方面的積極回應。

  2014年2月,俄羅斯總統普京在索契會見習近平主席時,表示支持“絲綢之路經濟帶”的建設,歡迎中國公司參與俄羅斯遠東開發,希望貝阿鐵路與西伯利亞大鐵路的現代化同新的“絲綢之路”協調發展。

  “中俄黑龍江大橋及跨江索道項目如果能夠落實下來,將有助于推動中國東北和俄羅斯遠東地區互利合作,促進中俄雙方經貿合作和友好往來。”陳玉榮說。

  據悉,中俄邊境線長4300公里,除了54公里在新疆,其余都在東北。兩國邊境基礎設施建設不多,通道建設不暢始終是困擾中俄雙邊貿易加速發展的重大瓶頸之一。

  據陳玉榮介紹,多年來黑龍江省和俄羅斯運輸通道主要是船運,“冬季走冰道,無冰時期通過河運,這種落后的運輸方式嚴重阻礙了兩國現實的需求。”至于汽車,運距短、運量小,難以滿足大宗貨物運輸。

  此外,中俄鐵路線有兩條,分別是濱綏鐵路所連接的西伯利亞鐵路,以及滿洲里至后貝加爾期克鐵路。由于沒有跨江鐵路,往來西伯利亞的大宗貨物只能繞遠走這兩條鐵路,給企業增加了成本。

  在此背景下,中俄之間原計劃建設的另一座大橋—中俄同江-下列寧斯闊耶鐵路界河橋工程已于2008年3月正式立項,同年10月中俄兩國簽署建橋協定,是《中國東北地區同俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》中的重要項目。

  2014年2月26日,中俄同江-下列寧斯闊耶鐵路界河橋工程正式奠基,這條投資27億元的大橋預計2017年建成,建成后將形成兩國在滿洲里、綏芬河之后的第三條雙邊鐵路運輸大通道,并將成為中俄最重要的跨境貨運通道。

  然而目前為止,中俄同江-下列寧斯闊耶鐵路界河橋仍是一座“斷橋”。“中方負責建造的橋梁部分已經屹立在黑龍江上面,但是俄羅斯方面卻沒有動靜。”陳玉榮說。這也讓陳玉榮對剛剛簽訂建設協議的黑龍江大橋能否落地仍然抱有疑慮。

  據東北網9月5日報道,據施工現場中鐵大橋局工作人員介紹,中俄同江鐵路大橋工程中方施工標段引橋橋墩即將鋪設完畢,大橋已完成工程量的60%。環球網8月24日報道稱,據記者觀察俄方還沒有開始動工的跡象。

  “我也聽聞到坊間對俄羅斯方面感到懷疑。”上海外國語大學俄羅斯研究中心主任汪寧在接受界面新聞記者采訪時表示,俄方在同江大橋建設上的遲緩動作引發了人們的疑慮,但他個人仍對黑龍江大橋的施工進程抱有樂觀看法。對此,他向界面新聞記者闡釋了三方面理由。

  “第一,不同于同江橋,本次黑河—布拉戈維申斯克黑龍江(阿穆爾河)大橋、跨黑龍江(阿穆爾河)索道等領域二十余項合作協議的簽署由兩國元首共同見證,說明了俄方的重視。第二,西方制裁對俄羅斯經濟產生了巨大影響,俄羅斯除了向東看沒有出路,必須要和中國發展遠東經濟合作。第三,同江大橋拖了這么久,已經影響到俄羅斯的國際形象,因此,從經濟角度、國際形象角度來看,俄羅斯必須要把大橋建設落到實處。”

  汪寧還指出,從中國的角度來講,一方面要堅持和俄羅斯發展戰略協作伙伴關系。同時也要加緊制定對策,積極應對意外情況,避免國家利益會受到損失。

[责任编辑:蒋璐]
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