哪里有困難，哪里就有改革，就在全球都焦慮中國經濟放緩的時候，內地改革大潮洶涌而至。繼國家日前向部分政府機構下發國有企業改革指導意見，即國企改革的頂層設計已趨向成熟之后。近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳再度重磅推出「全面創新改革試驗區域」，印發《關於在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》。這是又一項全新的改革頂層設計。

　　財富分配是老大難

　　該設計，乍一看好像只是一個框架設計，但卻是一個內涵豐富的改革壓縮餅乾，每一條拎出來，都很有嚼頭。

　　其中，「堅持把激勵創新者的積極性放在各項改革政策的優先位置，進一步用好利益分配杠杆，讓創新人才獲利，讓創新企業家獲利。」可謂擊中了改革的軟肋，抓住了國民財富分配的老大難問題。

　　20多年前，珠海首開先河，百萬重獎科技人員，在海內外引起轟動，被稱為「一顆知識原子彈爆炸」。隨后，各類人才紛至沓來，「孔雀東南飛」蔚然成風。時至今日，尊重人才、尊重創造已成為社會共識。無論是國家最高科學技術獎，還是各地出台的優厚政策，無不彰顯了求賢若渴的誠意。但遺憾的是，這些重獎似都帶有即興色彩，并沒有從分配機制上進行固化，也就是說沒有進入常態化。

　　雖然改革開放以來，也有一大批「科技富翁」涌現出來，不少「創新人才」登上富豪榜，創新人才的價值得到實現和認可。然而，也應看到，中國的富人群體中，更多的是煤礦老闆、地產老總、娛樂明星以及「今貝工作者」，真正靠科技致富的還不多，說來說去，也只有袁隆平、馬化騰等少數幾個典型，而據說在發達國家，有錢人大多是科技人才和創新企業家。深究其因，就是中國創新人才激勵機制還不活，創新成果轉化通道不順暢。

　　一方面，科研資源配置不合理，蓋大樓、買設備舍得花錢，投在人才身上的錢不多，科技創新人員待遇不高，尤其是青年人才生活壓力很大，疲於跑項目、爭經費。另一方面，科研創新評價重論文、輕應用，大量創新成果走不出實驗室，躺在論文上镕置、鎖在抽屜里「睡覺」，沒有真正轉化為產品和產業，「守著金飯碗，過著窮日子」。

　　一項創新或催生一個產業

　　創新人才是財富和價值的直接創造者。一項技術創新，往往能夠催生一個產業，培育新的經濟增長點，帶動一方經濟發展。讓創新人才有名更有利，是價值規律使然，是社會公平應有之義。2000多年前，孔子就提出「讀書不為稻粱謀」的理想。在知識經濟的今天，讓科技人員體面地生活，讓有創新的人先富起來，不僅是旗幟鮮明、理直氣壯的價值口號，更應成為「跳一跳夠得著」的現實。

　　人人都會覺得自己的錢少，而讓創新人才「名利雙收」，就要破除「不患寡而患不均」的平均主義思想藩篱，更要打通制約創新的體制機制關卡。探索出什麼樣的「利益分配新杠杆」，才可以撬動創新?中央在此次頂層設計中，發現并提出問題，并將之確定為改革的突破口，這只是成功的一半，而各行各業各單位，在實踐中，制訂出什麼樣的分配制度?市場又確立什麼樣的激勵機制，用好利益分配杠杆，讓創新人才致富，這才是成功的另一半。

　　路人甲