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張育軍落馬或終結“偉大的博弈”

2015-09-18
来源:搜狐財經

  在全體股民的心情還在每天隨著千股漲停、千股跌停而跌宕起伏之時,中紀委突然扔下一顆重磅炸彈:證監會主席助理張育軍落馬。

  張育軍落馬引發刷屏式關注,不僅僅在於他的雙料博士、唯一擔任過兩大交易所總經理的光環,更在於以下幾點:他是迄今為止落馬的最高級別證監會官員;他在證監會分管包括機構部、基金部、期貨二部在內的核心部門,而倍受爭議的兩融、股指期貨就屬於他的管轄范圍;他是此次股災中救市的重要指揮官,不久前還在新疆召集券商反思總結大會;還有一個引發聯想的細節,他與剛落馬的中信證券總經理程博明是同門師兄弟。

  張育軍的落馬,既令人意外,又不令人驚訝。意外是因為救市尚未結束,股市仍在劇烈震蕩階段,作為救市總指揮的證監會失去一位前線總指揮;意外還因為,按照目前的劇情推測,張的落馬應該與救市過程中的違規有關,若真如此,可謂膽大包天“發國難財”!

  但明眼人對張的落馬也許沒有那么震驚。畢竟,權力導致腐敗,絕對的權力導致絕對的腐敗。而證監會擁有的權力,可能是所有部委當中最具“含金量”的。但凡讀過《偉大的博弈》一書的人,莫不對美國股市曾經的貪婪、瘋狂與欺詐留下深刻印象。對於法治尚不健全的中國,出現類似的問題當不奇怪。電影<>有一段精彩的台詞:“貪婪,抱歉我找不到更好的字眼。貪婪是好的,貪婪是對的,貪婪是有用的。貪婪可以厘清一切,披荊斬棘直搗演化的精髓。貪婪就是一切形式之所在。對於生活要貪婪。對於愛情,對於知識貪婪激發了人類向上的動力。”

  對於尋租者而言,股市是接近完美的地方:資金密集、信息密集、杠杆效應大,還可以通過“代持”等方法隱身其中。

  作為中國證券市場的創辦者之一、曾擔任證監會副主席的高西慶早在1996年就憂心地指出:“證監會成立4年來,經其手批准發行、上市的公司360多家,全國30個省、直轄市、自治區、14個計劃單列市主要領導人及各部門各級別官員、國務院各部委主管官員、各企業領導、工作人員等浩浩蕩蕩、絡繹不絕,經年累月地出入證監會等國家行政部門,以求獲得其地區、其部門、其企業的公開發行權。放棄一個具有如此規模和深度的權力,對任何一個機體來說,恐怕都需要經曆一場‘從靈魂深處爆發的革命’!”

  以呵護市場的名義,證監會始終堅定地呵護“IPO審批權”,審批制導致股市市盈率畸高。企業一旦通過審批,可謂范進中舉、鯉魚跳龍門,圈得大筆資金、身價暴漲。所以,大量企業寧肯在“累死”在國內IPO排隊的路上,也不願去海外上市。甚至不少海外上市的公司,不惜費時費力地宣布退市,然後尋求在國內上市。可以說,“上市”成了中國式偉大博弈的核心一環。令完成之類的權貴資本以PE身份幫助一些企業完成上市的“關鍵一步”,並以投資的名義從中分一杯羹。證監會寧肯一再以保護投資者的名義“暫停IPO”,也不願放棄審批,讓供求關系合理化、讓市盈率合理化,因為那意味著證監會權力的急劇貶值。

  不僅一級市場,二級市場也成為尋租的樂園。吳敬璉痛斥中國股市“連規范的賭場還不如“,重組眼花繚亂,股價操縱、內幕交易令人扼腕。 曾任證監會常務副主席的李劍閣在2015年6月公開吐槽說,“利用內幕信息違規交易的行為是公開的搶劫,對老百姓是不公平的。最近市場上有一些公司在合並之前走漏消息,存在大量的內幕交易,但是我並沒看到對這些內幕交易有任何的查處,我很失望。”

  中國股市曆來被股民稱為“政策市”,這一現象在此次救市中被空前放大。為了救市,證監會把能想到的方法(不管合法與否)幾乎都用上了。暴力救市的後果是,政策成了影響股市走勢的最大因素,最終股市投資演變成了“猜政策”,誰提前幾秒鍾知道政策,可能就會輕松賺大錢。張育軍的落馬或許就與此有關。 光明網評論員寫道:“股災過後,張育軍召集業內幾十家券商開會,讓大家深刻反思、認真總結,並從7個方面提出了反思意見……現在看來,這就不僅是請老鼠看糧倉的問題,而且還讓老鼠來主持保衛糧倉的總結大會,傳授保衛糧倉的經驗”。

  美國股市經曆了大蕭條的洗禮,最終告別了偉大的博弈,逐步走上了法治的軌道,成就了以納斯達克為代表的奇跡,股市也成為美國式創新的孵化器。

  當下,中國經濟正在經曆痛苦的轉型。資本市場本應成為“大眾創業、萬眾創新”的孵化器。但要實現這一點,就必須讓股市告別巧取豪奪的蠻荒時代,走向公開公平公正的價值創造時代:放棄審批,讓市場發揮決定性作用;嚴厲監管,讓任何以身試法者都付出沉重代價。作為擁有巨大信息優勢的證監會內部人士更是監管的重中之重,而不能“燈下黑”。

  張育軍落馬是否會成為中國股市告別蠻荒時代的標志?人民日報旗下“俠客島”意味深長地說:“今年春節之前,中紀委就已提出,今年完成對中管國有重要骨幹企業和金融企業巡視全覆蓋,要“猛擊一掌”。還有報道稱,中紀委組建了一個重點針對金融的反腐部門。要記得,王岐山本人,可是有過豐富的金融從業經曆的。”我們有理由相信,張育軍的落馬並非一個偶然事件,而是證券反腐大幕的開啟。

  風物長宜放眼量,制度建設不能“投鼠忌器”。25年來,中國證監會雖有王小石、劉書帆、李量等人落馬,但相信只是冰山一角。中國股市如此巨大的尋租空間,曆經25年的積澱,股市利益鏈條可謂盤根錯節,十足的“深水區”,“拔出蘿卜帶出泥”當不令人意外。 無疑,這將考驗執法者的勇氣和智慧。

  治理中國股市的沉屙,當有關公刮骨療毒的勇氣。光明網評論員指出:“在此刻治理股市的關鍵節點上收網證監會主席助理,相信主辦機構也會在事先充分估量過市場反應”。人民日報俠客島更是上升到國家興亡的高度,“所謂的不好查,不過是因為彎彎繞更多,藏得更深,而且因為其杠杆作用,所獲更豐厚,吸引的人員更為眾多,社會影響更為惡劣。從這一次股市震蕩,更可以看出,金融市場因其在國民生活中的滲透力強,且在國際間的競爭關系激烈,已經成為會影響到國民信心、國家興亡的新戰場!”

  筆者認為,張育軍落馬也標志著“救市轉折點”的到來。前期急風驟雨式的激情救市,引發激烈爭議。實踐證明,如此救市效果不佳,且帶來很高的制度成本,甚至引發新的風險。正如人民日報俠客島所點出的:“金融腐敗和其他領域的腐敗,其脈絡和本質並無二致——都是因為貪圖私利,模糊監管規則,打亂法規程序,以各種“為國為民”的借口,不願意真正市場化、公開化、透明化,姑息市場黑暗,表面上是為了“穩定”和“繁榮”市場,實則為自身渾水摸魚,從中牟利”。

  因此,張育軍落馬,或許標志著救市策略從激情救市、暴力救市、為救市而救市,轉向理性救市、制度救市、法治救市。果如斯,也算張育軍這位股市監管生涯(1993年入職國務院證券委)與中國證監會(1992年成立)幾乎同齡的老兵,對中國股市最後的貢獻。(作者:劉勝軍)

[责任编辑:郑婵娟]
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