作者：韓哲

　　前些天，經濟學家許小年說，目前中國經濟學界不缺理論也不缺數據，缺的是常識。

　　言猶在耳，中國社科院就現身說法，配合了一下。

　　據媒體報道，中國社科院經濟所及社會科學文獻出版社在昨日發布《中國經濟增長報告（2014-2015）》，稱“有錢不花”是市場經濟最大的懶政和宏觀經濟不景氣的首要根源，政府要努力花錢，因為我國的財政是“發展財政”，這意味著要做更多的建設項目，從而帶來更快的發展和更多的財政收入。

　　政府財政轉為政府投資，當然能夠促進GDP。在凱恩斯需求理論這個維度上，“有錢不花”相當于投資減少，說是懶政也不為過。可是，國家發改委透露，清理出來的財政沉淀資金也不過2000億元，想要充當宏觀經濟不景氣的罪魁禍首，說服力上差點意思。宏觀經濟不景氣，是一個結構問題，成本提高的同時創新并沒有實現突破，因此當我們不愿意以粗放增加要素投入的方式發展經濟，便感受到轉型的吃力。將宏觀經濟不景氣歸罪于“有錢不花”，更像是懶人思維。

　　出了“有錢不花”這種事，正常的邏輯應該是，既然那么多部門霸著“沉睡資金”，寧愿它躺在賬上睡大覺也不用，就不要征那么多稅好了。減稅讓利于企，讓利于民，讓企業和個人承擔起投資和消費的角色。但中國社科院的邏輯卻是，怎么讓政府又快又好把財政收入花出去。

　　這自然沒錯，但不禁讓人想到曲突徙薪的故事：一人做客，看到主人的煙囪是直的，柴草也堆在旁邊，于是建議把煙囪彎過來，并把柴草移開。但主人聽了不以為意，結果家里日后果然失火，幸好鄰居來救，終將火勢撲滅。于是，主人大擺筵席來答謝救火的人。這時另有人就說，現在救火的人被奉為上賓，但是如果當初聽了那個人的建議，就根本不會有火災。既然個人和企業是經濟增長的主體，“發展財政”是不是顯得過于父愛，把簡單的事情辦復雜了。

　　而根據許小年的觀點，別說是財政沉淀資金，就是財政政策本身的效用都值得商榷。他認為，財政部門不創造價值，財政的收入來自于企業和個人，財稅政策僅僅是財富的重新分配，是財富在父輩和子孫之間的重新分配，是財富在國有和民營部門之間的重新分配，這個也是常識。如果財政靠借債增加支出，這就是典型的財富代際轉移支付，債務的積累，后果我們都知道很有可能導致希臘那樣的財務和金融危機，如果財務部門支出的增加是靠稅收，那么這更是純粹的轉移支付，而對宏觀總需求的數量是沒有影響的。

　　既然如此，“有錢花與不花”結果都是一樣。財政政策無非是促使GDP接近GDP潛在增長率，而這也是理論上的，因為各種調控政策有可能因為擾亂市場價格信號而對GDP潛在增長率造成損害。包括財政政策在內的調控手段，哪怕是具有“上帝視角”，全知全能，高效廉潔，快速正確，也不過是越俎代庖，而不能夠“無中生有”。以后就別到處揪替罪羊了，經濟不景氣，一定是企業的效率和活力受到壓制，而不是政府有錢沒花出去。