城市智庫成員 鄭飛

　　與內地相比，香港在國家發展戰略中的優勢不在於「硬件」，「硬件」包括技術、政策、資金等。香港的優勢在於「軟件」，即「服務」和「人才」。

　　以人為本的服務

　　首先談談「服務」。香港的服務行業發展蓬勃，無論是公共服務還是私人服務都相當完善。服務業的成熟使服務提供者在服務心態和服務方式上都做到「以人為本」。筆者經常前往內地旅行、探親，而在內地出行的主要交通工具是地鐵，乘搭地鐵時由於不太熟悉路線，怕下錯車，怕坐過站，所以總是有意識地站在車門口。但是，內地的地鐵并不像港鐵一樣將路線圖放在車門正上方，而是放在車廂中間兩排座位的上方，因為離車門有一定距離，所以必須擠進車廂中間才可看清。其實這并不是一種人性化的設計，因為服務提供者并沒有考慮到不熟悉路線的人進車廂后總是緊張而焦急，怕下錯車，怕坐過站，因此總是站在車門口方便下車。

　　像現時這樣，將路線圖放在車廂中間，就必須走進車廂中間才能看到，但是車廂中間通常人多，擠不進去，即使擠進去了，因為人多，也很難在第一時間下車。

　　其次，在香港乘坐地鐵時看到很多乘客進車廂后喜歡靠在車門邊的座位旁，那里豎着一塊塑膠或玻璃制成的隔板，不僅靠着舒服，也能避免因為和坐着的乘客有身體接觸而產生尷尬。在內地的地鐵上看不到這樣的隔板，卻依然有不少人喜歡靠在那個位置，所以經常有身體接觸的尷尬場面發生。

　　筆者喜歡透過生活細節探究問題，比較筆者在內地地鐵和香港地鐵上看到的細節，香港服務提供者的服務心態和服務方式是「以人為本」，「以人為本」就是人性化，充分考慮到服務使用者的需要。而內地的服務提供者的服務心態和方式是「以我為主」，不夠人性化，沒有考慮到用家的需要。除了以上兩種情况，地鐵站內路標指示不清晰、自動增值機操作繁复，故障連連等亂象也令人無所適從。高樓大廈能在一夜之間拔地而起，技術資金也能短時間內獲取，但心態與文化則需要長時間的浸淫才能積澱而成。這種心態和文化正是香港的優勢所在，香港可以通過參與「一帶一路」沿線國家的基礎設施建設將「以人為本」、「人性化」的服務心態和文化帶給內地的服務提供者，這會是一個「隨風潜入夜，潤物細無聲」的過程。

　　規劃人才儲備

　　再說「人才」。有學者表示中國的「一帶一路」戰略規劃將面臨三大「風險」：地緣政治風險、戰略安全風險、文明冲突風險。其實做任何事都會有風險，關鍵是看能否把風險降低，甚至規避風險。「一帶一路」戰略規劃出來了，實際操作需要「人才」，優秀的人才能將這個戰略規劃的風險降低，從而規避風險。但是，30多年來，中國改革開放的主要對象是西方發達國家，財政金融政策、政治文化思潮等都深受西方國家影響，就連人才流向也是以西方發達國家為主，每年有幾十萬留學生留學歐美，所以這種人才流向造成中國人才對西方國家有認識，但對「一帶一路」沿線欠發達的國家就認識不足。要知道「一帶一路」沿線國家多是信奉伊斯蘭教，其歷史、社會、文化、宗教、風土人情等都與我國迥异，貿然進入一個陌生的地方投資，這樣的風險難以預計。

　　反觀香港，雖然因殖民地的歷史導致人才流向也以歐美國家為主，但香港本地的大學已經有設立多年、日臻成熟和完善的「東南亞國家」研究課程和學院，例如城市大學的東亞及東南亞研究課程、中文大學的亞洲研究院等。更重要的是，香港是一個國際都會，匯聚了世界上不同文化、不同信仰、不同種族的人群。

　　香港不僅有來自歐美基督教國家的人群，也有來自中東、東南亞、南亞及非洲的伊斯蘭國家的穆斯林，尤其是中東、南亞印巴裔人士在香港許多社區都有他們的身影。他們在香港是少數族裔，也是弱勢社群，但「一帶一路」的戰略規劃也許對他們的子女而言是一個發展機遇。他們的子女多在香港出生，在日常生活中學會了粵語，在學校掌握了英語，在父母的影響下熟習阿拉伯語，或烏爾都語，或帕西語，或普什圖語，或斯瓦西語等「一帶一路」沿線國家的小語種，這是一種得天獨厚的優勢，這種優勢可令他們成為香港在「一帶一路」戰略規劃中的人才儲備。

　　「一帶一路」有五個主要內容：政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，其中「民心相通」是最關鍵的。因此，特區政府應該投放多一些資源於「一帶一路」沿線國家的研究與少數族裔子女的教育中，大學里的研究課程也可多收一些少數族裔，因為他們雖說是香港人，但也是「一帶一路」沿線國家的人民，對於認識與了解這些國家的歷史、社會、文化、宗教、風土人情，他們有先天的優勢，讓他們作為我們與「一帶一路」沿線國家溝通的橋梁，才能做到民心相通，民心通了，「一帶一路」也就暢通無阻了。

　　香港在國家發展戰略中的作用不在於「硬件」的提升，而在於「軟件」的優化，所以在其中不是「硬件」提升者，而是「軟件」優化師。