香港浸會大學社會工作系副教授 余偉錦

　　劏房問題困擾香港多時，劏房單位發生火警屢見不鮮，住客因沖突報警求助時有發生。有團體更指出，劏房租金持續上升，遠遠拋離住戶的工資增幅，要解決劏房問題，政府必須以新思維，探討劏房住客的多元背景，並要多管齊下，對癥下藥。

　　劏房戶背景各有不同

　　毋庸置疑，住在劏房的有不少是赤貧家庭，他們或是領取綜援過活，或是正在輪候公屋，期望3年內可搬離劏房。然而，有跡象顯示，除了赤貧家庭外，愈來愈多的新組群遷入劏房，這些租戶包括就讀於香港大專的外地學生、短期內沒有打算結婚的同居男女、剛進入職埸而希望過獨立生活的年輕人、長期做散工而沒有固定收入的人士。這顯示入住劏房的，並不一定是窮人，非貧窮戶亦要依賴劏房解決住屋需要。由於劏房供應有限，在僧多粥少的情況下，租金自然不斷攀升。過往，劏房戶多依賴政府的租金津貼交租，因此，房東往往參考政府的資助數額來決定租金水平。但由於綜援戶已非劏房的唯一服務對象，房東所定的租金亦再不一定以他們的負擔能力作唯一的考慮條件，因此綜援戶因無力應付不斷上升的租金和水電開支而被逼遷已變得司空見慣。

　　要解決劏房問題，最根本的方法當然是要多建公屋。然而，由於劏房戶已變得愈來愈多元化，單是擴展公屋計劃，已不可能把問題根治。必須要做的，是確認劏房問題，並不是單一問題，而是由多個問題組成。將之徹底解決的先決條件，是要從多角度看此問題，並要制訂多項方案，滿足不同類別租戶的需要。

　　多元方法解決劏房問題

　　第一，入住劏房是年輕人的房屋需要得不到滿足的表現。年輕人踏入社會謀生，希望搬離父母家，是一個自然和合理的發展。現時政府正計劃興建青年宿舍，以滿足他們的需要，以免他們搬進劏房，這在方向上是正確的。然而，政府必須加強政策的力度，使足夠的年輕人受惠。

　　第二，入住劏房亦顯示部分有志組織家庭的人士遇到困難，要解決這個問題，政府必須提供雙人的成年宿舍。

　　第三，劏房問題是綜援人士欠缺議價能力的表現。由於綜援人士繳付租金的錢是來自政府，他們交租的可靠度遠比其他租戶高。然而綜援租金津貼水平卻偏低，遠追不上市場的要求，因此綜援人士只好選擇質素較差的劏房單位居住。要解決這個問題，政府可鼓勵自願團體提供較有質素的單位租給他們。雖然，自願團體收取的租金並不會太多，但其財政收入卻較有保證。政府要做的，再不單是租客的資助者，更是租客與房東之間的協調人。

　　第四，劏房是公屋編配政策忽略單身年輕人的結果，因此政府在興建公屋的同時，亦應修正公屋的計分方法。

　　總之，劏房戶不是單一社群，政府必須采取多元方法，滿足他們的房屋需要。