11月1日，第六次中日韓領導人會議在韓國首爾舉行，中國國務院總理李克強應邀出席。這是在經歷三年多停滯后，中日韓重新啟動三方合作中層級最高的會議。在中韓兩國與日本之間因歷史認知問題和領土爭端造成的政治互信障礙尚存的情況下，此次領導人會議僅僅是在形式上激活三國合作機制，還是取得實質性成果，令人關注。

　　中日韓三國不缺乏實質性的合作議題。其一，自2012年第五次中日韓領導人會議達成推動建立中日韓自貿區的共識后，迄今為止，三方已舉行了8輪談判，但是進展并不順利。今年6月，中韓簽署自貿協定率先完成自貿區的談判，凸顯了加快中日韓自貿區談判的急迫性。三國領導人會議，有望為將于12月在日本召開的第9輪談判注入新動力。

　　其二，由東盟發起的區域全面經濟伙伴關系（RCEP）建成在即，RCEP的目標東盟10國加中、日、韓、澳大利亞、新西蘭、印度建立16國自由貿易協定。RCEP的“10+6”機制是“小馬拉大車”機制，作為這一機制中的三輛“大車”，中日韓有必要事先進行溝通，就貿易自由化率、如何實施例外措施等進行磋商，為RCEP年底完成最終談判做好準備。

　　其三，中韓消除貿易壁壘后，中國“大眾創業、萬眾創新”與韓國“創造型經濟”、“中國制造2025”與韓國“制造業革新3.0”、兩國開拓第三方市場政策、中國“一帶一路”與韓國“歐亞倡議”四大發展戰略的對接已擺上議程。與之相比，中日、韓日之間的經貿額近年來卻處于原地踏步狀態。日本產業資本從中韓撤出的跡象明顯，在高鐵等項目上，與中國競爭激烈，在TPP、中日韓自貿區、RCEP等多種區域自由貿易安排中，日本也更熱衷于中韓沒有加入的TPP，這一系列舉動，不僅不利于東北亞經濟一體化進程，也不利于中日韓三國利益。調高日本與中韓兩國的經貿交往“熱度”，增信釋疑，也是現實所需。

　　讓這些合作議題變成實實在在的行動，增強政治互信是繞不過去的前提。今年3月，在首爾舉行的三國外長會議后發表的共同文件中，寫入了“三國將本著正視歷史、面向未來的精神加強合作”的措辭，為重啟三國領導人會議創造了條件，也為此次中日韓領導人會議取得實質性成果確立了一個標準。

　　取得實質性成果，首先要看“正視歷史”能否成最大公約數。中日韓具有不同的政治和安全機制，追求共同歷史認知是增進政治互信更現實的切入點。日本需認識到，中韓強調“正視歷史”，不是在妖魔化日本，而是為了鞏固保證三國正常交往的政治基礎。

　　其次，看能否擴大經貿合作利益。推動中日韓自貿區建設和中日韓投資談判協定，建立東北亞經濟圈，是長期目標，而近期目標是能否在RCEP事務上協調立場，促成RCEP達成協議。同時，在美元加息臨近、日本推行強刺激政策的情況下，三國有必要協調央行立場，避免出現匯率戰。

　　以近期目標推動遠期目標，以經貿合作推動政治互信，是中日韓“三國演義”的基礎文本。形成了這樣的互動，第六次中日韓領導人會議將可以成為三國深化合作的新起點。