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著力結構性改革 開創經濟新境界

2015-12-22
来源:香港商報

  中央經濟工作會議昨結束。中央提出「著力加強結構性改革,在適度擴大總需求的同時,去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板,提高供給體系品質和效率,提高投資有效性,加快培育新的發展動能,改造提升傳統比較優勢,增強持續增長動力」的總體思路,為來年中國經濟作出具體部署。當中,更加注重供給側結構性改革,成為經濟政策的新亮點,顯示中央充分了解當前內地經濟增長放緩的壓力,對經濟新常態認識清醒,對適應和引領新常態有充分決心和信心,並不打算走傳統經濟刺激的老路,而是以全新的發展理念,尋求創新動力來催谷穩增長,為經濟持續健康發展探索出穩妥途徑,描繪新的圖譜,推動中國經濟進入新境界。

  目前內地宏觀經濟不容樂觀,正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期「三期疊加」,同時面臨制造業「去產能化」、房地產「去庫存化」、金融體系「去槓桿化」、環境「去汙染化」四大陣痛,下行壓力有增無減。今年以來,內地經濟增長速度持續放緩,第三季經濟增幅更跌至6.9%,外部也面臨美國加息、歐洲央行新量寬措施、大宗商品持續低迷、新興經濟體面臨增速下滑等諸多影響。2016年穩增長的壓力巨大。

  面對內地宏觀經濟持續探底,創造出更有利經濟增長的宏觀政策,確保經濟增幅穩定在合理區間,「寬松財政」加「靈活貨幣」將成為政策的配搭。中央明確提出,積極財策要加大力度,實行減稅政策,階段性提高財政赤字率,意味著財政增支減收空間擴大;而強調穩健幣策要靈活適度,降低融資成本,保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長,說明為減緩經濟下行壓力,貨幣政策松動可能加大,降息降準皆有可能。

  但是,要解決中國經濟目前的轉型期結構性問題,特別是結構性產能過剩比較嚴重的弊端,靠刺激需求只會令深層次結構性矛盾惡化,因此中央將重心放在配合供應端的改革上,定出明年經濟工作五大任務,包括積極穩妥化解產能過剩,幫助企業降低成本,化解房地產庫存,擴大有效供給,以及防範化解金融風險。值得注意的是,在房地產「去庫存化」方面,明顯加大了力度,提出取消過時的限制性措施、鼓勵購買庫存商品房、幫助農村居民在城市買房,甚至是適當降低商品住房價格。意味著一段時期內,通過消化庫存,穩定房地產市場,將成為內地穩增長的優先議題和重頭戲。

  此外,實施創新驅動發展戰略,推進大眾創業、萬眾創新,持續擴大消費需求,發揮有效投資,加快形成對外開放新格局等措施,亦是中央為經濟找到新的內生動力,打造中國經濟升級版,實現穩增長和調結構互為支撐、互促共進的新方向。中國經濟加快改革步伐,必提供更多機遇。對香港來說,應充分發揮優勢,主動配合國家發展的新需要,實現共同發展。香港商報評論員 周武輝 

[责任编辑:郑婵娟]
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