香港中華廠商聯合會會長 李秀恒
特首梁振英昨日發表的《施政報告》,方方面面都兼顧到,尤其在經濟方面,交代了特區政府近年做了什麼工作,今後準備如何發展,清楚指示出方向,可說實而不華。
關於經濟的範疇很廣,甚多題目都值得分析和深入解讀。其中,有關「一帶一路」的內容,報告共用了29個段落逾3500字來表達,足見政府的重視之情。對此,筆者是頗為欣賞的,因為展望未來,「一帶一路」是由中國倡議國際共同打造的世界「大蛋糕」,而且隨著亞投行的順利創建,未來全球經濟板塊的變動,會有一段長時期由「一帶一路」經濟戰略所主導,香港若不利用本身現有的優勢積極參與,將來必定後悔莫及。
兩點意見獲積極回應
筆者一向認為,香港要抓緊「一帶一路」商機,必須早作部署:一、爭取盡快加入亞投行。香港是國際金融中心,加入亞投行,可以在「一帶一路」的基建融資方面發揮作用,並有利於鞏固全球最大離岸人民幣中心地位。二、應強化檢定中心及仲裁中心角色。「一帶一路」涉及不同的國家和地區,由於法規和國情有別,在品質要求和交易過程中必然會產生不少摩擦,需要大量的專業服務來應對,而這正是香港的強項。
今次的《施政報告》,對上述兩項建議均作出了積極的回應。報告中提到:香港已向中央政府表達加入亞投行的意願,並在香港提供調解和仲裁服務。更重要的是,特區政府決定成立由特首親自主持的「一帶一路」督導委員會,負責制訂香港參與「一帶一路」的策略和政策,並設立「一帶一路」辦公室,負責推動研究工作,統籌協調相關政府部門及貿發局、旅發局等機構,以及與中央部委、各省市政府、香港的業界、專業團體和民間團體聯絡。
換言之,新成立的督委會將是最高層次的,將來香港如何參與「一帶一路」的建設,只要督委會拍了板,相關的政府部門都要作出配合,這可大大減少部門之間的互相拖遝,有助政策的落實。
積極投入為上上之策
對於香港的專業服務業來說,這報告亦透露了一個好消息,就是政府決定撥款2億元,支持香港的專業服務業業界與沿線國家及其他境外地方(包括中國內地)的交流、推廣、合作。須知道,「一帶一路」沿線不少國家和地區,經濟發展相對比較落後,對國際環境和最新的基建要求不太熟悉,故需要大量的專業及基礎設施服務。香港在這些領域,包括會計、法律、投資環境及風險評估、環境諮詢、建築、工程管理等均擁有優勢,而在營運和管理鐵路、機場、港口、供電、供氣等基礎設施方面,也達國際先進水平,業界也有輸出相關服務的經驗,若能善用政府的資助來開拓門路,不愁沒有商機。
報告中不單列舉了香港可以在「一帶一路」中擔當多種不同角色,更難得的是並沒忽略民心相通的重要性,認為香港可以利用高度國際化和英語普及程度高的優勢,搭建教育、文化及青年交流平台。特首表示,政府將向獎學基金注資10億元,將「特定地區獎學金」的名額,由每年10名分階段增加約100名,鼓勵更多「一帶一路」國家的學生來港升學,促進香港與沿線民眾的交往,並鼓勵學校在相關科目和學生活動中,加入關於「一帶一路」沿線國家的內容。
現今全球經濟環境充滿不明朗因素,香港是一個開放型經濟體,極易受外圍因素影響,要從中爭取多些主動,積極投入「一帶一路」的建設工程,不失為上上之策。