嶺南大學比較政策講座教授 莫家豪

　　在剛發表的施政報告中，梁振英特首以「一帶一路」為主軸貫通其施政重點，借國家發展藍圖來鞏固香港在「一帶一路」發展背景下扮演超級聯繫人角色。提及「五通」當中，他倡導特區政府率先啟動與沿線人民的民心相通工作，并希望結合香港的半官方組織和大量的民間團體，發展與各地人民的交往。更祈盼香港可以利用高度國際化和英語普及程度的優勢，搭建教育、文化及青年交流平臺。

　　此外，特首又指香港擁有世界級的大學，并且具備以英語授課的優勢，他建議向獎學基金注資10億元，將「特定地區獎學金」的名額，由每年10名分階段增加約100名，鼓勵更多「一帶一路」國家的學生來港升學，并鼓勵學校在相關科目和學生活動中，加入關於「一帶一路」沿線國家的內容。并借「優質教育基金」設立優先主題，鼓勵學生多認識「一帶一路」及與相關地區交流，并介紹香港可作出的貢獻。

　　推民間外交

　　在全球經濟競爭下，香港如此細小的經濟體必須善用其「中間人」或「樞紐角色」。推動「一帶一路」當中民心相通工作，善用民間外交來帶動跨區域的人文、社會、文化交流，藉此強化本港在地區的領導地位，發揮本港的「軟實力」確實重要。但施政報告中沒有闡述政府將采取怎樣的方法和策略來落實「五通」中民心相通的工作，如何統籌不同的部門來結合香港的半官方組織和大量民間團體來推動「民心相通」工作。成效是否昭著乃繫於政策的具體策略。特區政府須善用本港民間組織，改善及推動施政。不少發達地區推動公共政策采取協同治理模式(Collaborative Governance)。善用民間力量推動公共政策是當今公共管理其中一大趨勢，但能否團結及善用這股力量，就考量特區政府的施政技巧了。

　　鞏固教育樞紐地位

　　特首提出增加「特定地區獎學金」名額，拓招「一帶一路」國家的學生來港升學，此舉有助本港大學國際生交流及在港升學，有利大學國際化，并提升本港大學在地區的領導地位。但近年香港大學發展日趨政治化，特區政府必須更多投資在科研發展，除了在創新科技大力投資之外，人文、文化、藝術、社會科學的學科發展，必須受到重視。今次施政報告對科技投入、知識轉移成商業化產品著墨較多，但對人文及社會科學發展沒有觸及，若政府重視民心相通及推動民間外交，我想如何提升人文及社會科學在研究的貢獻，藝術及文化事業在大學研究及民間的推動，亦是不可或缺的範疇。要鞏固本港「教育樞紐」地位，政府的角色十分重要，如新加坡統整經濟、文化、教育、旅游不同政策部門力推「教育樞紐」，把新加坡打造成亞洲高等教育重鎮，成績有目共睹。因此，力推民心相通和發揮軟實力，拓展教育樞紐來提振本港大學在區內外領導力，實在很重要。