作者：流深

　　轉眼之間，深圳光明「12.20」特大滑坡事故已過去一個多月，據最新通報，事故現場已發現73名遇難者，仍有4人失聯，已歸案的涉案犯罪嫌疑人亦有42人之多。一起事故，令無數的家庭一夕間破碎，令無數人的命運一瞬間逆轉。震驚之餘，無疑也為深圳的城市管理者們敲響了警鐘。

　　新年開年不久，深圳市委就確定2016年為深圳的「城市管理治理年」，市委書記馬興瑞更是稱「違法建築問題是深圳發展最大的『毒瘤』，一定要橫下一條心，堅定不移攻堅突破」，對解決違建問題表達了堅定的決心。

　　律所助長歪風是更大毒瘤

　　解決違建「毒瘤」，決心堅定固然是好事，但解決問題的難度絕對不容低估。事實上，深圳的違建問題經歷三十多年的發展，其間早已整治數次卻收效甚微，用「積重難返」來形容絕不為過。一組數字或許可以說明深圳違建問題的嚴重性和复雜性：據官方統計，截至2014年底，深圳全市違法建築共有37.30萬棟4.28億平方米;其中，住宅類違建1.72億平方米，占違建總量的40.08%，租住在違法建築內的人口約737.87萬，占到了深圳市總人口的約56%。

　　更為嚴重的是，由違建而衍生出的利益鏈條，已經牽涉到了社會的方方面面。除了有官員對違建行政不作為之外，還有不法官員從中收取利益甚至占有股份;部分村集體或社區公司為了自身利益，亦對違建大開綠燈;甚至還有部分律師事務所知法犯法，為違建交易做并無法律效力的所謂「交易見證」，在欺騙客戶的同時，亦助長了違建的非法交易猖獗一時，明顯與市府反違建精神相違背。

　　而違法建築無疑衍生出了許多重大的社會問題，除了各種各樣的安全隱患之外，還導致了深圳的發展空間受阻，小產權房氾濫，農業用地被占用、產權糾紛等后續問題，并培育了一大批寄生在違建鏈條上的食利階層，加劇了社會不公。

　　另外，從現實面來看，深圳解決違建還要有配套措施。畢竟，深圳的違建「吸收」了大量人口，尤其是適齡的勞動人口。這種略帶無奈的「需求」，間接地為深圳違建「增強」了僥幸心理。在深圳依靠著創新精神艱難重拾發展動力的今天，如何讓年輕人面對節節攀升的房價而不對深圳望而卻步，如何為年輕人們提供低價卻優質的居住環境，無疑需要官方頗費思量。

　　而是次發生滑坡事故的光明紅坳餘泥渣土受納場，雖然涉及到工程非法轉讓、超期運營、管理不善等問題，但是由於深圳大規模的城市建設所產生的巨量需求，類似的泥渣土受納場不僅生意興隆、供不應求。可見，解決違建在堅決取締之下，還須有全面布局和應對措施，避免影響經濟建設。

　　破解產業鏈是關鍵

　　對待深圳的違建「毒瘤」，加強管理、嚴格執法無疑是必須。執法者除了要對違建下大力、施重拳進行治理，亦需加強全社會對違建的法律認識，減少知法犯法、鑽法律空子的現象。另外，從律所的居中角色可見，違建已非一棟棟冰冷的建築，而是一條涉及很多環節的產業鏈。解決違建必須各個擊破，裂解產業鏈的各個環節，全面瓦解其生態系統。而更重要的是，官方必須從根子上解決城市發展對違建的需求問題。

　　說到底，違建之所以受到「歡迎」，仍不過是因為其在「錢」上的低成本優勢。從這個角度來說，香港部分的經驗十分值得深圳加以參考：一方面，香港通過大規模興建公屋來為普通勞動者提供了許多廉價住宅，部分解決了居屋問題;另一方面，港府通過對土地使用效率的有效監管，以僅占全港30%的土地支撐了一個國際城市的發展。因此，深圳若想解決違建「毒瘤」問題，除了加強監管之外，還需要在社會福利、城市規劃、土地管理等角度多管齊下，以更為人性化和精細化的管理，在城市發展和化解違建問題上取得平衡。唯有如此，消除違建「毒瘤」才有可能標本兼治，難再「復發」。