○記者 王文嫣

　　近日，國家發改委、人社部、國家能源局、國家煤礦安監局聯合發布《關于進一步規范和改善煤炭生產經營秩序的通知》，要求引導煤炭企業減量生產。

　　通知明確，從2016年開始，全國所有煤礦按照276個工作日規定組織生產，即直接將現有合規產能乘以0.84（276天除以原規定工作日330天）的系數后取整，作為新的合規生產能力。對于生產特定煤種、與下游企業機械化連續供應以及有特殊安全要求的煤礦企業，可在276個工作日總量內實行適度彈性的工作日制度，但必須制訂具體方案。

　　同時，山西省政府辦公廳下發了《關于加強全省煤礦依法合規安全生產的緊急通知》（下稱《緊急通知》），除了要求嚴格執行276個工作日生產規定，還要求省屬五大煤炭集團公司所屬重組整合煤礦一律停產停建整頓。

　　《緊急通知》稱，同煤、焦煤、陽煤、潞安、晉煤集團所屬整合煤礦一律進行停產停建整頓，停產停建整頓煤礦要全面進行安全生產隱患排查治理，以“三真”（真控股、真投資、真管理）核查為重點，尤其是要對水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災害隱患進行重點整治。停產停建整頓時間不得少于1個月，停產停建整頓結束后，相關集團公司還要按照《山西省煤礦復產復建驗收管理辦法》要求，嚴格驗收程序、嚴格驗收標準、認真組織復工復產驗收，驗收合格后方可恢復生產建設。

　　《緊急通知》還曝光了16座煤礦未履行核準手續擅自生產建設，這16座煤礦分別隸屬晉煤、同煤、焦煤、陽煤、晉能、平朔等集團，合計產能達到7940萬噸/年。這些煤礦被要求立刻停止生產建設。

　　安迅思煤炭行業分析師鄧舜接受上證報記者采訪時表示，無論近期同煤發生的礦難事故還是前階段陜西發生的礦難事故，影響面都很大，受到各方關注。短期內地方政府都會加強對當地煤礦的整治，從而使煤炭供應收縮。短期內出現緊平衡狀態。

　　“從全國范圍來看，去產能將是貫穿今年全年的主線。”鄧舜認為，今年的市場邏輯和往年不同，盡管下游需求仍然不振，但供應端出現了很大的變化。前幾個月中小煤礦因嚴重虧損大面積停產，市場供應減少導致動力煤罕見地在春節期間提價。現在將因為行政管理力度加大，將再度令供應減少。

　　此前，市場普遍預測認為，4月是煤炭的傳統消費淡季，加上水電的影響逐漸加大，整體市場將以弱勢為主。加上四大煤炭企業未調整四月份下水煤價格，有分析認為，四月中下旬煤價可能出現下跌。對此，鄧舜說，現在供應端發生了較大變化，預計未來一段時間，煤價因供應偏緊將得到支撐。