4月8日，跨境電商實施新稅制及正面清單管理后，食品業內就炸了鍋。先是牛欄、愛他美等進口奶粉在短短一周內批發價上漲，隨后液態奶、進口水果被緊急下架，隔周又恢復銷售。不少跨境電商從業者直呼，一紙新政讓“保稅進口模式全部亂了套”。

　　按照新規，進口食品共計征收11.9%的綜合稅，不在財政部公布的正面清單上的商品將無法正常通過保稅模式入關。這也意味著，昔日購買500元以內進口商品的“免稅時代”將終結。

　　新京報記者了解到，目前上海、杭州等保稅區的進口食品經銷商已全面開始清理庫存或提價。以網易考拉、蜜芽寶貝為代表的跨境電商平臺已開始執行稅收報關新政，進口奶粉、進口糧油等商品完稅價格全面上漲。其中，與“清單”新政同時出臺的奶粉配方注冊制落地時間，意味著跨境進口奶粉市場將重新洗牌，有專家預計將有八成品牌消失。

　　影響1

　　新政推高進口食品價格

　　“保稅區這幾天全亂套了。”深圳保稅區一位食品進口商告訴新京報記者，從4月8日跨境電子商務新政頒發后，以個人行郵形式免稅清關的模式已經行不通了，不少商家和供應商正在研究應對策略，“現在只能加價供貨，一罐進口奶粉在半個月內漲了20元。”

　　根據新政，自4月8日起，跨境電商進口商品將不再按照郵遞物品征收行郵稅。跨境電商用戶單筆限購2000元，全年個人額度2萬元，在限額之內的按照關稅、增值稅、消費稅的70%征收，合計至少11.9%綜合稅；如超出限額需按一般貿易全額征稅。

　　這意味著，以往行郵稅費在50元以下免征的條款已經消失，以網易考拉、順豐豐趣海淘、蜜芽寶貝等為代表的跨境電商平臺將迎來全面漲價。

　　與此同時，跨境電商也展開了“自救”。京東全球購、蘇寧海外購、蜜芽寶貝、跨境通(35.81, 0.14, 0.39%)等平臺紛紛推出不同類型的“包稅專場”和奶粉清倉甩賣，并宣布11.9%稅率全部由平臺承擔。

　　然而到了4月13日，新京報記者在多家跨境電商平臺注意到，這一聲勢浩大的集體包稅活動已悄然下線，取而代之的是食品類目商品已明確標出適用稅費為11.9%。在其中一家跨境電商平臺，一罐售價為408元的荷蘭牛欄4段奶粉，給出的稅費標準是48.56元。一套售價為159元的PressedPurity澳洲堅果油套裝，將征收18.93元稅費。

　　廣州保稅區一位從事奶粉進口的商家告訴新京報記者，4月8日新政實施后，供應商已全面上調批發價格，以往通過批量提供消費者地址、身份證信息從保稅區直發的免稅模式已不復存在，“基本上都把11.9%的稅費預先加了進去，像一罐德國愛他美3段的進口奶粉，此前批發價在132元左右甚至更低，但這幾天已經全面漲價到150元。”

　　影響2

　　正面清單出爐 平臺急去庫存

　　事實上，讓跨境電商平臺更擔心的是與稅收新政同步出臺的“正面清單”模式。4月7日，財政部公布《跨境電子商務零售進口商品清單》，囊括了奶粉、冷藏龍蝦在內的1142種商品。不在正面清單上的商品將無法通過海外直郵個人或從保稅區保稅備貨的形式購買。

　　根據清單，目前各大電商平臺上的液態奶、生鮮水果、肉類等食品爆款，并不在許可銷售范圍之內。最近一周，德運、麥德龍等商家和部分主打保稅模式的進口生鮮平臺，已經連夜將液態奶、進口水果等產品緊急下架。

　　新京報記者注意到，目前德運、麥德龍的天貓海外旗艦店已經發出通知稱，“部分商品暫時下架調整，海關系統升級期間的訂單清關時間將延長2-3天”。網易考拉海淘則發出通告稱，受進口正面清單政策影響，保稅倉部分商品將無法正常出單，“已將受影響的商品緊急下架” 。

　　這一政策調整給商家帶來了巨大挑戰。“清單里沒有列出生鮮食品，現在一些到港的進口水果也只能先在庫房堆著。”上海一家進口農產品(13.00, -0.23, -1.74%)貿易商告訴新京報記者，生鮮水果的保質期很短，政策突然調整給他們帶來了巨大壓力，“只能等政策變化，或者是通過其他方式把庫存處理掉。”

　　不過4月15日晚，財政部官網貼出跨境電商進口第二批正面清單，同時做出了詳細說明。液態奶、成人奶粉，龍蝦、牡蠣、菠蘿、芒果等生鮮被重新列入清單。此舉出臺后，不少平臺和商家又將下架貨品恢復上架。

　　影響3

　　清單制+注冊制 80%奶粉品牌或消失

　　根據4月13日財政部官網披露的信息，自2018年1月1日起，包括通過跨境電子平臺進口的嬰幼兒配方乳粉必須依法取得配方注冊證書，這也意味著嬰幼兒配方奶粉將受到“清單”新政及配方注冊制的雙重“夾擊”。

　　高級乳業分析師宋亮在接受新京報記者采訪時表示，目前通過跨境電商進入我國的奶粉品牌有1000多個，注冊制實施后，預計70%-80%的品牌將會消失。而第二個變化就是線上品牌和線下品牌同質化，價格差距越來越小，“但跨境電商在利潤方面仍比線下具有優勢。”

　　2016年1月，伴隨國家食藥監總局向WTO遞交《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法（送審稿）》，奶粉注冊制新政從國產蔓延到進口品牌。由于該方案目前尚未正式出臺，而“清單”新政卻已將嬰幼兒配方奶粉限定在“注冊”范圍內，因此注冊制何時實施備受關注。財政部公布的“2018年1月1日”被業內普遍視作注冊制落地時間。

　　根據中國認監委公布的進口嬰幼兒配方奶粉境外生產企業注冊名單，目前獲得認證的共70家左右。如果按照每個廠商最多保留5個品牌計算，通過跨境電商進口到中國的嬰幼兒配方奶粉最多只有300多個；如果按照最多保留3個品牌計算，品牌數量將大幅縮減至200多個。

　　近幾年，雀巢、亨氏、美贊臣、惠氏、Herobaby、達能等國際奶粉品牌與蜜芽寶貝、天貓國際等跨境電商簽訂了合作協議。跨境電商新政是否會造成未來海淘奶粉價格上漲，在注冊制新政下是否會有一些進口品牌消失，引起消費者關注。

　　剛剛與天貓國際簽訂跨境電商協議的達能集團對新京報記者表示，達能方面已經注意到跨境電子商務零售進口稅收政策的出臺，目前正在對由此可能帶來的業務變化進行評估。達能集團還在接受媒體采訪時透露，跨境電商新政不會造成其旗下奶粉產品提價。針對海外旗艦店業務，達能會選擇官方直接發貨的方式來確保奶粉品質。

　　宋亮透露，目前跨境電商進口嬰幼兒配方奶粉市場存在“二八”現象，即20%的進口品牌，如特福芬、諾優能、牛欄、喜寶等大品牌占80%的銷售額；另外來自中國企業海外代工的“假洋品牌”多達上百個，占據跨境電商品牌數量的80%，但其銷售額占比僅為20%，“注冊制及跨境電商清單將使后者品牌數量銳減。”

　　不過一位不愿具名的業內人士告訴新京報記者，財政部公布的2018年1月1日并不是奶粉注冊制實施的真正時間。按照業內預計，國家食藥監總局將在今年5、6月份正式推出注冊制辦法，甚至可能“這個月就會推出”。