文/香港专业人士协会会长陈建强

　　 香港正就全民退保、标准工时等事吵翻天之际，瑞士日前的公投以76.9%的绝大多数，否决「无条件基本收入」制度。按照该制度倡议者的构想，每一个瑞士公民即使游手好镕，都应无条件获得每月2500法郎（约1.99万港元），小童则可获派四分之一，以取代部分福利。

　　 瑞士人为何拒绝这种「天上掉下来的馅饼」呢？

　　 瑞士人嫌钱腥？

　　 公投倡议者称，发放基本工资可以免除人们的后顾之忧，激发更多活力和创造力。此外，瑞士作为世界上消费最贵的国家之一，2500瑞士法郎刚刚超出该国贫困线，人们要想获得更好生活，必须参加工作，因此不会存在「养懒人」的情况。同时，「基本收入」有助解决贫穷和不公平的问题，人们再也不用为了钱去做乏味的苦工，可以过更有意义的生活。

　　 不过，瑞士联邦政府估计，假如计划落实，即使在扣除相关的福利开支后，每年还须额外耗用约250亿瑞士法郎（约1990亿港元）公共支出，需要加税以填补财务缺口，政府亦须削减其他部门的财政开支或大幅提高税率，这将会导致物价上涨，有损国家经济。另有反对者批评，「基本收入」虽仅超越贫困线，但「养懒人」情况必然存在，而其他成本高昂的社会福利计划亦难免会被取代。

　　 由西南部瓦莱州小型企业组成的协会反对「基本收入」，认为此建议非常危险，完全否定了工作的好处，却带来每年2080亿瑞士法郎（1.66万亿港元）的固定开支。该会在网站上写道：「不工作就没饭吃……没有财富就没有再分配，钱不会从天上掉下来的。」

　　 瑞士国民并非「嫌钱腥」，而是理性地明白一个道理，政府派钱并非扶贫的万灵丹，反而有机会造成更多的麻烦，甚至让整个国家的经济陷於崩溃。

　　 港人应作明智抉择

　　 瑞士与香港最不同的地方，是差不多所有有工作的人都要交税，而香港则只有部分人要交直接税。结果，一些香港人对政府要增加开支不太敏感。如果有类似的倡议在香港进行公投，将会怎样？

　　 5年前，香港政府破天荒提出「派钱善举」，每名成年公民可获派6000元现金，但结果却是掌声疏落，原因亦在於大家都明白，若派钱措施持续下去，库房势将坐食山崩，更有违基本法所规定的量入为出原则。香港的民意，即使未经公投，都清楚反映不愿为片刻掌声、为一粒糖，去蒙蔽甚至牺牲长远利益。

　　 须强调，若是经常只为提升民望或借民意，去强迫有能力作贡献的人承担过多责任，效果将会适得其反。当有能力者不愿接受这样的安排时，他们就会降低工作意欲，或者移居外国。届时，福利依赖者的命运便会非常可悲，很多福利国家最近已出现这类情况。

　　 香港目前有不少福利政策充满争议，例如标准工时、全民退保、强积金对冲等，尽管不是直接派钱，大家仍须抛弃乌托邦式迷梦，凭理性取舍，实事求是，顾及社会整体长远利益，作出明智的选择。