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立法会高铁调查一场骚

2016-07-08
来源:香港商报

   作者:香港专业人士协会会长陈建强

  曾被定为香港十大基建工程之一的高铁香港段,工程一拖再拖,完工日期由原定的2015年8月,一再延误至最新估算的2018年第3季,工程费用更超支194亿元「封顶」。继政府和港铁进行调查後,立法会亦插上一脚,成立专责委员会,但历时近一年半的调查「得个桔」,既未找出工程延误的原因、责任,亦无法保证工程不再延误,只简单由两个已离职港铁高层「包揽罪过」。

  广深港高铁香港段全长26公里,由政府委托港铁以服务经营权模式承建,2010年1月底正式开工,原定於2015年8月完工;但2014年4月,港铁突然宣布高铁工程将延工至2016年,并要到2017年才能正式投入使用。到了去年11月,通车时间再度延後到2018年第三季度。

  无助纠正及防堵错误

  不过,对於施工进度延误的原因,港铁公司曾辩称是隧道钻挖机在暴雨中严重损坏、西九龙总站工地地质情况极端困难,以及跨境段隧道穿越受保护湿地涉及复杂地质问题等,但是真的吗?工地出现无法预见的情况,是否足以解释吗?当中有否制度或人为过失?更重要的是,调查并非单纯的「猎巫」或找出「代罪羔羊」,而是了解真相并要纠正错误,防堵类似失误再现。可惜,这项历时近一年半和12次研讯,就只「发现」已离职的港铁前工程总监周大沧和前行政总裁韦达诚蓄意隐瞒工程延误,但一场「大龙凤」过後,这项调查发现,有甚麽实际意义呢?

  施工进度一再延宕,工程费用亦一再推高,由2010年时定下的650亿港元,增加到2014年时的715亿港元,去年这个数字再度增加至844亿港元「封顶」,但这不表示工程费用不会再增,只是额外费用全由港铁承担。

  值得注意的是,运房局表示已外聘法律团队跟进港铁公司的责任问题,但为求不影响施工,双方将於2018年完工通车後再启动相关的程序。换言之,这最快都是两年後的事,而且只是仲裁式和解,而不是究责。若是如此,立法会这项调查是否多余?

  议员非专家仅民意代表

  说真的,整项调查从头到尾都是一场「政治骚」,毕竟,议员们只是民意代表,不是工程专家,即使引用《权力及特权法案》去传召证人和索取资料,但这些专业数据和资料,连政府官员都要「信任」港铁专家的判断,议员作为陪审员还可以,但要担任法官并且一针见血地点出问题的根源,可以吗?

  况且,在目前的政治生态下,但凡出现争议性问题,必然有立法会议员要求成立委员会调查,并要求引用《权力及特权法案》,这已形成一种惯例,但一如过往的其他调查,都是雷声大、雨点小,最终都只得出不痛不痒,或者人尽皆知的结论;亦在委员会报告之外,出现「少数报告」,如此调查有多大作用?

[责任编辑:郭美红]
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