蔡英文應有積極作為

　　台灣淡江大學大陸研究所教授潘錫堂

　　「陸委會副主委」邱垂正日前表示，面對像「雄三誤射」這種重大緊急事件，兩岸聯繫不應設置前提，此事也凸顯兩岸聯繫溝通機制的重要性，以避免誤判情勢。然而，稍早前，大陸國台辦已定調，蔡英文的兩岸政策雖訴求「維持現狀」，但卻始終不承認「九二共識」及其核心內涵，這就等同在改變兩岸現狀，因此造成兩岸事務機構之間的聯繫及兩岸兩會的協商機制因而停擺，責任在台當局這方。不承認「九二共識」損兩岸利益依據台灣競爭力論壇近來發布2016年上半年「國族認同」民調，有66%台灣民眾認為，在「九二共識」僵局下，台灣損失恐大於陸方;另有47%台灣民眾認為，蔡英文應該接受「九二共識」，僅有32%台灣民眾表示反對。蔡英文口口聲聲強調，將依據台灣主流民意來施政，兩岸政策也不例外，為何卻又言行不一呢?事實擺在眼前，由於蔡英文不承認「九二共識」，導致兩岸關系嚴重倒退，諸如陸客來台旅游大量減少、陸生來台就讀人數也明顯下降、島內中南部農漁契作不再延續、兩岸陸海相關聯繫溝通交流協商機制全部停擺、陸方大幅減少對台采購……等，在在均令台灣民眾逐漸明顯感到焦慮。

　　中共總書記習近平日前藉黨慶95周年大會向台灣釋出「對任何形式的分裂國家活動，整個中華民族都絕不會答應」的「反台獨」重大講話，此為習近平520后首次就兩岸關系公開發表看法，既動之以情，也說之以理，更示之以警。習近平此次發布中共對兩岸關系的總體方向與長遠的戰略部署，其中有關「反台獨」的講話，語氣更重、針對性也更強，實不容蔡英文當局與民進黨等镕視之。而全國政協主席俞正聲日前也在北京強調，維護兩岸關系和平發展，必須堅持體現一個中國原則的「九二共識」，明確大陸和台灣同屬一個中國，此為520以來俞正聲第二度公開重申必須堅持「九二共識」政治基礎的立場，不容任何模糊與回避。

　　積極行動破解僵局

　　然而由於蔡英文自520上台以來，一直不承認「九二共識」及其核心內涵「兩岸同屬一個中國」，蔡520所表述的遵守「中華民國憲法」及「兩岸人民關系條例」來處理兩岸事務，也被陸方認定不足以體現最關鍵的兩岸關系的性質與定位，而遭判定「是未完成的答卷」。因此，蔡英文若真的想打開兩岸僵局，回復兩岸關系的和諧與穩定，則她必須有如下的認知并采取一些具體的作為，如下

　　首先是，蔡一上台就立刻推動「課綱微調」之廢除，并任命有「文化台獨推手」之稱的鄭麗君出任文化「部長」，在在均讓人質疑蔡雖不敢公開鼓吹「法理台獨」，卻積極推動「去中國化」式的文化台獨、教育台獨，根本就與蔡一再重申已對陸方「釋出最大善意、不挑釁」全然背道而馳，堪稱「說一套、做一套」，則如何取信於人?

　　其次是，蔡英文與民進黨迄今未處理「台獨黨綱」，在民共毫無互信之下，若民進黨7月17日的全代會真的通過有人提案授權中執會去研議以「維持現狀」作為新黨綱來取代原有「一黨綱兩決議文」，恐不具太大實質意義。因為即使蔡英文想藉此來向陸方展現一定善意，但對「九二共識」而言，此一「善意」并未「到位」，因此仍不可能打開兩岸僵局。

　　解鈴還須繫鈴人

　　第三，海基會董事長新人事遲遲未任命，體現蔡英文有意藉此任命為兩岸僵局「解套」。但無論蔡任命可與大陸溝通的宋楚瑜或王金平出任新董座，并由新董座宣示立足「九二共識」作為兩岸兩會持續協商的共同基礎，而蔡對此不予否認或表態，蔡若想藉此化解兩岸無法協商的僵局而打的「如意算盤」恐將淪為「一廂情願」，因為陸方最在意的關鍵是在於蔡本人有無承認「九二共識」。除非海基會新董座得到蔡英文的正式授權來表態承認「九二共識」，則如此又與蔡親自宣示承認「九二共識」有何差別?

　　總之，解鈴還須繫鈴人，若真想打開兩岸僵局，仍須由蔡英文本人慎選適當時機，諸如雙十日、行憲紀念日(12月25日)……等，順勢而為且公開發表「中華民國成立」或「施行中華民國憲法」之重大講話，明白鋪陳出「一個中華民國，包含台澎金馬地區與大陸地區」，則應可符合「兩岸同屬一個中國」的關鍵內涵，方能有效為打開兩岸僵局「解套」，舍此之外，恐別無他途。