畢穎達

　　近日，韓國國防部正式宣布將在2017年底前完成部署「薩德」導彈防禦系統，國際社會為之嘩然。韓國國內也出現反對部署「薩德」的抗議活動，一些知名政界人士甚至公開發表反對意見，呼籲通過國民投票來決定是否部署該導彈防禦系統。就此問題，中俄更是明確表示反對，並多次發出了相應的警告。儘管如此，7月13日韓國國防部仍宣布將星州作為「薩德」部署地，對外展示出部署「薩德」的堅定意志。

　　破壞韓國與中俄關係

　　由此可見，韓國部署「薩德」雖然是一種安保上的安排，但卻暗含了多層面的意圖。韓國政府選擇部署「薩德」，即順應了美國的要求，進一步密切了同盟關係，提升了安全防護能力，又藉此在無核化問題上向中國施加了相應的壓力，在國內政治上也對國民有了一個「交代」。從直觀的角度來看，部署「薩德」是一個不錯的選擇，然而，這種選擇的視角似乎有些局限，無法準確評估好「成本」和「收益」，沒有全面考慮到未來戰略上的「副作用」，更沒有意識到在追求「絕對安全」的同時將遭遇更大的風險。

　　首先，從戰略上來看，韓國部署「薩德」很可能會打破現有的地區力量對比結構，引發軍備競賽，甚至出現新的冷戰對立格局。部署「薩德」會為韓國在防禦朝鮮導彈方面增添一定軍事實力，但同時將大大削弱中俄兩國的戰略核力量，由此大國關係中潛在的「恐怖平衡」將會被打破，為扭轉不利局面，中俄勢必要在相應領域進行反制，新一輪大國軍備競賽將不可避免，地區局勢難以安定，整個朝鮮半島也將處於危險的漩渦之中。

　　特別是部署「薩德」將有可能引發東北亞地區新的冷戰對立。當前中美、俄美競爭加劇，在很多領域裏已經顯現出中俄聯手應對美國壓力的趨勢，對於「薩德」問題中俄已經開始有所動作。從另一個角度來看，部署「薩德」意味着韓國加入美國的MD體系，在韓美日實現軍事情報共用的條件下，意味着韓美日實質上結成了遏制中俄的「多邊同盟」。這種情況下，中俄很自然地會選擇進一步強化對朝關係，以抗衡韓美日同盟，由此，東北亞地區「21世紀版本的冷戰結構」將會突顯。在冷戰結構當中，作為中小國家的韓國恐難以確保自主。

　　其次，部署「薩德」將直接破壞韓國與中俄的關係，特別是中韓關係，必將遭遇巨大挑戰。對於韓國選擇部署「薩德」問題，中俄兩國多次公開表示反對，尤其是中國方面反應最為強烈，已經通過多種外交管道向韓國表示出憂慮和不滿。如果韓國不顧中俄的反對，最終完成部署「薩德」，韓國與中俄的關係不可避免地會受到衝擊和破壞，政治關係很可能會大幅度後退，而政治關係的後退必然會影響到國家關係的全部領域。

　　更為嚴重的是，中俄可能會在政治、外交、經濟以及軍事等多個方面向韓美發起反制，在大國的反擊之下，韓國成為首當其衝的「受害者」。在中韓關係層面，許多韓國輿論認為，中國不會因「薩德」問題在經濟上對韓採取大的制裁行動。現在看來，這是一個重大的誤判。在韓國正式發布與美國部署「薩德」消息後，中國國內輿論反響強烈，對韓制裁的呼聲不斷高漲。據7月10日鳳凰網的一份調查顯示，有近80%的網民認為：如果韓國部署「薩德」，中國應全方位對韓進行制裁。如果韓國最終部署「薩德」，在日益高漲的輿論壓力下，中國政府不可避免會對韓採取一系列反制措施，屆時中韓關係的美好前景將無從談起。可見，部署「薩德」會滿足韓國部分政治派別的需求，但受害的是普通民眾。

　　固化分裂和冷戰格局

　　再次，從長遠來看，部署「薩德」不利於半島和平穩定，更不利於南北和平統一。如前所述，韓國部署「薩德」，很可能會引發大國軍備競賽和造成地區內出現冷戰對立格局。在冷戰格局中，有關國家間的無核化協作將失去基礎。為應對來自美日韓安全壓力，中俄將選擇拉住朝鮮，為此對朝施加的無核化壓力會大打折扣。在朝鮮棄核可能越來越渺茫的情況下，韓國很可能會嘗試擁核，近期韓國國內的輿論反應也在證明這一點，越來越多的輿論和政界人士主張韓國應發展核武器。如果韓國走向擁核道路，半島將進一步陷於核武器的威脅中。核武器的威懾可能會阻止全面戰爭，但它會進一步固化半島分裂和冷戰對立的格局，南北統一將成為一句空洞的政治口號。

　　最後，從當前形勢來看，部署「薩德」的直接後果就是損害中韓兩國利益，而受益的卻是美國和朝鮮：美國利用部署「薩德」成功地分化了中韓關係，使韓國無法再繼續在中美之間推行「均衡戰略」，只能進一步走近美國主導的多邊同盟，這有利於美國加強對盟友管控，步調一致地對中國實施牽制和封鎖，從而繼續確保其在亞太的主導地位。對於朝鮮方面，在韓國部署「薩德」，可能會降低其本就有限的導彈攻擊能力，但因「薩德」問題出現，朝鮮此前所遭受的來自中俄的無核化壓力會得到緩解，特別是若地區內出現冷戰結構，朝鮮的體制安全將會得到堅強的後盾保障，因此，朝鮮方面可能會對「薩德」問題發出反對立場，但實際上它希望韓國繼續在「薩德」問題上「犯錯誤」。

　　綜上，希望朴槿惠政府能夠冷靜下來，全面分析各方利弊，傾聽國內、國際的聲音，明辨是非，不要讓自己成為大國博弈的戰場，最終把國民和國土置於危險境地。

　　山東大學(威海)中韓關係研究中心研究員，政治學博士