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【G20前瞻】結構性改革是最大亮點

2016-09-01
来源:香港商报

  作為今年G20峰會主席國,中國本次會議將為全球提供結構性改革的整套方案,為全球經濟中長期發展帶來深遠影響。同時推動G20由危機應對向全球經濟的長效治理機制轉型,中國也將開啟全面積極參與全球經濟治理的起點。香港商報記者張麗娟

  「本次G20杭州峰會最大的亮點是關於結構性改革的議題。該議題將對全球經濟治理畫上濃重的一筆,也為全球中長期經濟發展帶來深遠影響」,中國財政部國際財經中心主任周強武介紹,本次峰會將提交給領導人的結構性改革方案,包括9大優先領域、48個優化原則,以及12個評估指標體系。在12個指標體系中又具體包括金融獲得性、基尼系數、財政可持續性、環境可持續性等,反映一個國家推動結構改革的核心指標體系。

  吁下屆G20傳承會議成果

  周強武強調,本次G20杭州峰會將取得豐碩的成果,關鍵是峰會之后這些成果如何落地,「如果下一輪主席國德國不能將本次會議的議題和成果傳承下去,那麼G20將會大打折扣」,他透露,目前經過協調,德國已經承諾明年在德國舉行的G20峰會還將繼續就結構性改革這一議題進行討論,「下一步的重點是在德國舉辦的峰會上如何細化結構性改革。德國接過去后,會進一步優化,在具體的指標體系上還可以簡化,所以下一次峰會的任務很重」。他表示,目前G20各方達成共識,同意每兩年審議一次并將其納入G20問責報告。中國在G20峰會中的作用也將不斷增強,「今年是東道國,明年將作為三駕馬車成員參與,未來中國會發出更有力的聲音」。

  中國參與全球治理新起點

  實際上,由於G20峰會沒有公約、沒有憲章,沒有常設秘書處,沒有國際法人地位,東道國對峰會議題設定與會議導向發揮著重要作用。從二十國集團目前的性質來看,G20僅僅是作為發達國家和發展中國間的對話平台存在,而缺乏更加具有約束力和執行力的務實高效機制,所能發揮作用有限。金融危機過后的這幾年,G20各方合作的意願和積極性明顯下降,取得實質性有影響力的成果并不多,很多議題議而不決。

  中國人民大學重陽金融研究院何帆表示,今年在中國舉辦的G20峰會大家開始恢復信心,但是G20到底能改變什麼,以及G20峰會之后會怎麼落實都是現實問題。比如中國今年提出結構性改革,美國總統奧巴馬參會并肯定,但是美國接下來大選,新任總統對G20達成的共識怎麼看是個未知數,對全球經濟治理帶來多大影響也是未知數。又比如下一屆G20德國峰會期間,或許因為面臨意大利修憲、法國選舉或者英國脫歐等問題,核心議題又變成談論歐洲問題,不能將本次峰會的議題延續下去,可能會冲淡今年峰會達成的成果。

  中國現代國際關系研究院世界經濟研究所張運城認為,在全球氛圍都很差的環境中召開的G20杭州峰會,最大的突破點應該是宣示中國全面積極融入全球治理體系,是對中國的全面檢驗,也是中國提升話語權的起點。

  讓中國金融溢出海外

  有觀點認為G20正在弱化,G2或將重回世界之巔。中國人民銀行金融研究局謝懷築認為,雖然G20本身發揮的作用有所弱化,但中國無論在G20、G2甚至包括G7中都將扮演越來越常重要的角色。G20未來會式微但仍然會是全球經濟治理非常重要的平台。謝懷築介紹,本次G20峰會將繼續討論國際貨幣體系走向,強調增強SDR的使用,完善國際貨幣體系。同時,在G20場合認識中國的溢出效應,「過去中國都是作為制造業大國產生溢出效應,但隨著811匯改才發現中國也有金融溢出」。

  另外,這次峰會將重啟全球金融框架的議題,「雖然該議題不如結構性改革整套方案,而且在金融領域形成協調的可能性較小,比如,任何一國貨幣框架不變,就永遠無法將全球狀况納入其貨幣政策之中,所以永遠沒法與美聯儲溝通貨幣政策變化對全球的影響,因為它的貨幣政策只有國內目標,因此在貨幣領域的溝通與協調理論上和實踐上都非常難,但是加強共同研究,對全球提供新的公共產品或者開啟新的議程非常重要。比如在貨幣政策分化狀况下,如何改革貨幣政策框架」。

  G20杭州峰會看點多

  看點1 提升結構性改革地位供給側結構性改革與需求側宏觀政策相結合,將對全球經濟貢獻標本兼治的「中國藥方」,有望提高世界經濟的中長期增長潜力,更好實現創新增長方式與引領發展潮流目標。

  看點2 完善國際貨幣金融治理結構如果說促進長期經濟增長是G20基本使命,完善國際貨幣金融治理結構則是G20優先合作領域之一。中國在7月形成《邁向更穩定、更有韌性的國際金融結構的G20議程》,把G20改革完善國際貨幣金融治理結構工作推進到一個新階段。

  看點3 改善體制政策促貿易投資如何遏制少數國家貿易保護主義冲動,降低國際投資面臨的有形無形壁壘,通過制度創新與政策調整為貿易投資注入更大活力,是推進結構性改革與提振經濟增長的重要途徑。在中國引領推動下,今年G20在改善體制政策促進貿易投資領域取得多方面突破性進展。

  看點4 積極擴大基礎設施投資透過G20務實合作積極擴大各國基礎設施投資,短期可擴大經濟總需求,長期可提升潜在供給能力。目前全球經濟增長有效需求不足,在中方推動下,G20峰會有望在促進擴大基礎設施投資上取得多方面重要突破。

  看點5 合作應對全球性產能過剩近年鋼鐵等行業出現全球性產能過剩,經G20成員國協商同意,鋼鐵等行業產能過剩第一次成為G20討論議題。

  美專家關注包容、改革

  對於在G20峰會上,各國專家最關注哪方面,美國戰略與國際問題研究中心亞洲經濟高級顧問馬修古德曼表示,中國選擇以「構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟」作為此次峰會的主題,四個形容詞各有深意。在他看來,「包容」是中國最看重的。而美國史汀生中心學者納撒尼爾奧爾森則認為,結構性改革意味著要培育符合現代標準的勞動力、滿足環境的可持續性、實現包容性增長等。推動結構性改革是此次G20峰會的一個重要目標,這是非常及時的。

  歐洲學者期待「中國方案」

  歐洲多位專家學者認為,在目前全球充滿挑戰和不確定性的背景下,此次峰會備受矚目。中國作為東道主提出「構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟」的主題和其他重點議題,得到各方的高度認同,人們期待中國能夠為全球治理提供中國解決方案。國際汽配業巨頭法國彼歐集團董事長兼首席執行官洛朗比雷勒表示,中國作為世界第二大經濟體,在全球經濟中起到了舉足輕重的作用。相信中國在G20框架下,將同與會各方對話協調、包容分歧,產生以創新為主導的新活力,帶領世界經濟走出目前困境。

  習奧會力爭擴大務實合作

  【香港商報网訊】據中央社報道,國家主席習近平將在中國首次舉辦G20峰會上,和任內最后一次訪華的美國總統奧巴馬展開「習奧會」,兩人在南海仲裁后首度會晤,深受國際社會關注。

  在G20峰會前,包括跨太平洋夥伴協定(TPP)及跨大西洋貿易及投資夥伴協定(TTIP)的最新進展,都讓奧巴馬在G20領袖會議上必須更堅強地維持自信。

  美國國會已講明,不會在今年底前批准TPP;歐洲聯盟雖強調,TTIP談判「球仍在動」,但包括德國與法國都已表達「不和美國繼續玩」的相似立場。

  然而,白宮國安會負責全球財經事務的資深主任西格爾諾爾斯昨日強調,她對TTIP談判的順利完成有信心,TTIP談判工作仍持續中,協商尚未結束。

  同樣與會的國務院亞太助卿羅素則坦言,TPP確實有待國會批准,但他強調,這是有利於美國區域安全與經濟的協定,也是二戰后區域秩序最顯著一次的提升,美國仍努力中。

  美就南海問題再施壓

  據介紹,在G20上,奧巴馬將會在南海、網絡安全及人權議題上和習近平交換意見,「我們不會掩飾雙方分歧,但要縮小及管控分歧,并擴大務實合作」。對於南海爭議,康達重申美國立場,強調奧巴馬會坦率地告訴習近平,所有國家都須根據國際法、進一步厘清及執行相關聲索主張,承諾和平解決爭議,并確保能維護航行自由,這是美國期待看到的最好結果。

  有分析指,對中國而言,能主辦G20已證明可與發達國家平起平坐,習近平屆時的一言一行及與各國元首的互動方式,將展現中國為不負眾望的大國。

  全球調查結果顯示外國這樣看待杭州G20

  【香港商報网訊】據新華社國際新聞各類社交平台上開出的調查顯示,在中國的哪個產業最有前途方面,超過30%的中外網友都選擇人工智能,不過大家對互聯網金融和電子商務的次席地位意見不一。其實,無論是人工智能發展和電子商務,都是圍繞「互聯網+」等概念展開,這同本次G20的「創新」精神形成呼應。

  創新需要主體創新激發活力

  波士頓諮詢公司全球主席漢斯·保羅·比爾克納受訪時說,目前中國企業和企業家已經非常活躍。在2015年土耳其G20峰會期間,土耳其工商會聯合會政策顧問薩普曾同許多中國企業家有良好互動。他說,中國企業發展迅速,阿里巴巴和中國石油等公司令他印象深刻。

  中國經濟近期升級換擋,不少具有高科技附加值的企業不僅在國內風生水起,也能走向海外,其中不少企業給海外受眾的深刻印象,甚至遠超過國內同胞的認知。

  另外,在世界經濟普遍缺乏活力的背景下,中國作為新興經濟大國能否貢獻智慧和力量、提出新方案,重振世界各國經濟生機活力,成為本屆G20的最大看點。對症方能下藥,關於世界經濟疲軟的原因,中外網友取得了一致的看法。

  而中國經濟在過去很長一段時間里保持了高速增長,舉世矚目。如今在「新常態」下,雖然速度降下來,但各方面都認同經濟運行品質有提高。比爾克納說,中國經濟增速穩定在6.7%,相對於世界其他經濟體來說仍然強勁。中國的經濟轉型將讓中國走上可持續發展道路,鞏固中國作為全球經濟主要推動力的地位。

  峰會四亮點

  據新華社報道,本次G20峰會舉世矚目,主要有四方面原因:首先,主要經濟指標總體量全球占比極高。G20成員國共占全球經濟總量的85%,貿易額80%,人口數量總和接近世界人口總數的三分之二。

  其次,囊括主要發達國家和新興市場國家。成員國既有美、英、歐盟等西方發達經濟體,也有中國、俄羅斯、印度以及其它發展中國家;第三,吸收一系列觀察員國家。非洲埃塞俄比亞和馬拉維兩國領導人列席,其它還有塞內加爾、乍得、越南、泰國、新加坡等國家領導人也受邀參會。

  最后,中國對峰會主題設定別具匠心。峰會提出「構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟」可謂環環相扣、含義豐富,也讓世界對中國方案充滿期待。

[责任编辑:许淼祥]
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