立法會議員柯創盛

 

　　全國人大常委會正式就《基本法》第104條釋法，明確指出依據《基本法》第104條作出宣誓，是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件;若未依法作出有效宣誓或者拒絕宣誓，不得就任相應公職，不得行使相應職權和享受相應待遇;宣誓人必須真誠、莊重地進行宣誓，必須準確、完整、莊重地宣讀法定誓詞，如宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓，都屬於拒絕宣誓，所作宣誓無效，宣誓人即喪失就任該條所列相應公職的資格;宣誓必須在法律規定的監誓人面前進行，監誓人負有確保宣誓合法進行的責任，對符合人大常委會解釋和香港法律規定的宣誓，應確定為有效宣誓;對不符合人大常委會解釋和香港法律規定的宣誓，應確定為無效宣誓，并不得重新安排宣誓;《基本法》第104條所規定的依法宣誓具有法律約束力。宣誓人必須真誠信奉并嚴格遵守法定誓言，如作虛假宣誓或者在宣誓之后從事違反誓言的行為，將依法承擔法律責任。

 

　　釋法內容質素高

 

　　全國人大常委會的釋法內容，是非常合理的，質素非常高，也有其必要性，非常及時，與本地法例的精神完全一致。說實話，立法會是本港政治體制的重要部分，權力源於《基本法》，立法會議員自然必須遵循《基本法》，如「港獨」分子根本不接受《基本法》，拒絕依法宣誓，為何又要進入政治體制之內，享受體制內的權力和利益?至於依法宣誓，必然是莊嚴、完整和準確地讀出法定誓詞才算有效，否則便算無效，這也是人之常情，理所當然，相信所有人都能夠明白和認同。至於宣誓后，自然應該受到法律約束，必須真誠遵守，不然的話，宣誓還談何法律效力?這也是不容置疑的。依法宣誓是法定要求和條件，不可兒戲，拒絕宣誓亦表明其無意遵守誓言，當然不應再次安排補誓，以維護法律的尊嚴和公信力。

 

　　這次釋法內容盡皆合情合理合法，完全經得起論證的考驗，使原來的《基本法》第104條更加清晰和完整，筆者作為立法會議員，是完全認同的。從香港回歸近20年，人大常委會才只作出了5次釋法可見，人大常委會對於釋法的態度一直非常謹慎和克制，如非必要，絕不會輕率釋法，釋法處理的都是大是大非的問題。反對派所謂的「胡亂釋法，有權使盡」，根本是對全國人大常委會的污衊，也缺乏事實根據，純粹為反而反。

 

　　結束鬧劇重回正軌

 

　　無論如何，全國人大常委會已作出釋法，故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓，會被視為拒絕宣誓和無效宣誓，并不得重新安排宣誓，游蕙禎和梁頌恆二人的議員資格肯定會喪失。宣誓「播獨」辱華風波已糾纏得太久，立法會更因此而一連3個星期流會或休會，議會陷入癱瘓，市民的不滿已愈來愈大。隨著全國人大常委會正式釋法，一錘定音，筆者期望宣誓辱華鬧劇盡快告一段落，立法會恢復正常運作，重回正軌。