周八駿

 

　　《全國人民代表大會常務委員會關於〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉第一百零四條的解釋》(以下簡稱「釋法」)，從五方面影響香港政治格局。

 

　　遏止港獨

 

　　第一，釋法及時而有力地遏止「港獨」，粉碎了一些人關於香港政治格局「三分天下」的夢想。

 

　　冒起於「占中」的本土激進分離勢力在2015年11月第五屆區議會選舉中奪得可觀議席，緊接著，其代表人物之一在2016年2月第五屆立法會新界東選區一個議席補選中奪得可觀選票，令香港一些人產生一種自以為是的判斷，即：香港政治格局已由以往建制派與「泛民主派」兩大陣營對壘，開始向建制派、「泛民主派」、「本土派」三足鼎立的格局演變。

 

　　盡管「泛民主派」與「本土派」在政治策略上的確呈現明顯差異，但是，他們在反對國家執政黨和國家主體政治制度上是一致的。因此，我一直認為，本土激進分離勢力冒起，是香港政治基本矛盾深化的暫時現象，香港政治基本格局仍舊是建制派與「拒中抗共」勢力相對抗。

 

　　釋法的必然結果是，本土激進分離勢力無論是以「本土自決」抑或「港獨」旗號出現，均將止步於特區建制門外，從而，他們不可能進一步擴張，也就不可能變成一些人所期望的「三足鼎立」之一足。

 

　　第二，釋法明確而嚴格地要求香港特別行政區重要公職人士(行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員)真誠擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，真誠效忠中華人民共和國香港特別行政區，推動「港人治港」朝著真正愛國愛港者治港的方向和目標演變。

 

　　為了香港從港英管治向中華人民共和國特別行政區的平穩過渡，即使香港回歸祖國已近20年了，但是，在重要公職人員中，仍不乏口是心非、表里不一者。他們宣誓擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》和效忠中華人民共和國香港特別行政區，背地里卻干著違背《基本法》和效忠西方若干國家的事情。

 

　　釋法明確規定：「《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第一百零四條所規定的宣誓，是該條所列公職人員對中華人民共和國及其香港特別行政區作出的法律承諾，具有法律約束力。宣誓人必須真誠信奉并嚴格遵守法定誓言。宣誓人作虛假宣誓或者在宣誓之后從事違反誓言行為的，依法承擔法律責任。」切實執行這一規定，將有力推動特區重要公職人士的政治立場轉變。

 

　　激起反彈

 

　　第三，釋法沉重打擊「港獨」勢力，深刻觸及特區重要公職人員中口是心非、表里不一者的心靈，會招致「港獨」勢力反撲，會引起口是心非、表里不一的重要公職人員反彈。

 

　　特區建制拒本土激進分離勢力於門外，后者必定加劇街頭抗爭，甚至將不時訴諸暴力。11月6日夜至7日凌晨發生在西環的暴力事件，是最新例證。

 

　　鑒於自身既得利益，重要公職人員中的口是心非、表里不一者將以陽奉陰違或消極對抗方式，來表達他們對釋法的不滿。

 

　　推動擁護基本法

 

　　第四，釋法迫使「泛民主派」不得不在政治上進退失據的現狀中尋求解脫，其結果取決於香港大多數居民的態度。

 

　　釋法將嚴重壓縮本土激進分離勢力的生存空間，給「泛民主派」帶來難以克服的困難。他們將再不能以「港獨」作掩護，也再不能向「港獨」找幫助，同時，他們在2015年6月否決關於普選產生行政長官的政改方案之后，至今拿不出站得住腳的政治綱領的弱點將愈益暴露。

 

　　如果曾經支持本土激進分離勢力的一部分香港居民改為支持「泛民主派」，那麼，后者仍大體保持既有政治影響力。如果建制派、尤其愛國愛港中堅力量在爭取和團結更多香港居民上取得明顯進展，那麼，「泛民主派」必定進一步分化、分裂和衰落。

 

　　於是，釋法對香港政治格局第五方面的影響十分重要釋法推動建制派、尤其愛國愛港中堅力量在擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，效忠中華人民共和國香港特別行政區方面身體力行。