香港中華廠商聯合會會長李秀恒

　　行政長官梁振英今日率團出發，考察粵港澳大灣區西岸六個城市，包括廣州南沙、肇慶、中山、江門、佛山和珠海，一行30多人，包括多位高官、行政會議成員、「一帶一路」專員及商會代表等。筆者有幸隨團，對此行充滿期待。

　　「粵港澳大灣區」并非一個新名詞，早在十多年前已有內地學者提出，但一直只停留在議論階段。直至前年3月，才在國務院發布的《願景與行動》中，首次正式提出「粵港澳大灣區」計劃，目的是要充分發揮廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三片廣東自貿區的作用，再結合香港和澳門特別行政區獨特優勢作用，深化三地合作，要打造成為「一帶一路」的戰略基地和橋頭堡。

　　由概念進入制訂規劃

　　今年北京兩會，李克強總理的政府工作報告談到關於香港的，其中一個亮點就是明確提出「研究制訂粵港澳大灣區城市群發展規劃」，可說是為香港未來的經濟發展指出了方向，同時亦發出了一個信息：「粵港澳大灣區」這趟列車已快將開動，并預留了「好位」給香港，切勿錯過。

　　看到「粵港澳大灣區」由一種概念而終於進入制訂規劃階段，并寫入了政府工作報告，心里不禁有一種快慰之感。猶記得，去年的政協會議，筆者有一份提案，題為：「一帶一路」戰略中充分發揮香港的獨特作用。提案的其中一個重點內容，便是認為香港必須積極融入「粵港澳大灣區」，因為粵港澳擁有世界上最密集的海港群和空港（機場）群，集裝箱輸送量每年超過7000萬個標準箱，機場旅客輸送量年逾1.5億人次，區域的GDP總量達1.4萬億美元，貿易總量更高至1.8萬億美元。因此，若粵港澳大灣區一旦形成，實力絕對不會比現時世界最強的紐約灣區、三藩市灣區和東京灣區這三大灣區遜色。

　　「粵港澳大灣區」還具有一個舉世無雙的優勢，就是「一國兩制」。因為大灣區內有9個內地城市，同時還有香港和澳門兩個特別行政區，如此「一區兩制」，既有內地社會主義規劃經濟的長處，同時又具有資本主義自由經濟的優點，兩者相加，所能發揮的效應，就不是「1+1」那麼簡單了。

　　不過，要成功打造「粵港澳大灣區」，關鍵在於避免城市之間無序競爭，以防互削實力，這才有利提升整體的對外競爭優勢。但要做到這一點，并不容易，有很多問題需要仔細磋商和協調。如何確保粵港澳三地能在有序分工、互惠互利的前提下融合發展、締造共贏，防止產業發展上出現「豆萁相煎」的亂象，是中央政府和各地方政府都需要設法解決的。

　　互增了解利明確分工

　　為此，筆者上一年亦與多位港區政協委員聯署，提交了一個「關於香港與廣東自貿區之間開展有序競爭」提案，主要是以深圳前海港貨中心為例子，希望中央和省政府能夠關注廣東自貿區的真正作用，到底是要促進粵港深度合作達至共贏，還是會引致惡性競爭，於港不利。該提案獲得高度重視，去年被列入政協港澳組的重點提案，并成立一個全國政協港澳臺僑辦公室高層組成的專組跟進，親往廣東自貿區三個片區及港澳，搜集意見，進行實地調研。而今，政府工作報告既然提出要「研究制訂粵港澳大灣區城市群發展規劃」，反映專組經調研之后，對實際情況已有所了解，有把握為粵港澳三地作出合理分工，減少不必要的惡性競爭。

　　若有留意的話，當會發覺中央近年很積極推動粵港澳緊密合作、共同發展，包括支持香港作為國際金融、貿易、航運、物流、高增值服務中心，并支持澳門作為世界旅游休镕中心，同時希望建立港深、港穗、珠澳的創新合作機制。可以看出，根據三地的經濟特徵，國家對粵港澳未來的分工互補合作，其實已有腹稿。

　　今次的考察，可說是特區政府為融入大灣區邁出實際而重要的一步。3天要走訪6個城市，盡管是走馬看花，起碼也可以對該6個地方的發展和特點有個初步認識，更有意義的是透過這次的高層接觸和交流，等於香港與大灣區這6個合作夥伴打開了溝通之門，大家可互相了解彼此的長處和短板，知己知彼，有助將來分工協商，共同為大灣區的未來發展發揮所長。事實上，香港、廣東和澳門可說各有強項，若能真正做到優勢互補，分工明確，必可令大灣區經濟效益大大提升，形成極強的國際競爭力。