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房地產長效機制將適時出台 專家:房產稅或將是核心產品

2017-10-11
来源:香港商报

国家统计局局长宁吉喆(右)昨日答记者问。中新社

  昨日,國新辦就黨的十八大以來經濟領域進展成就舉行發布會。國家統計局局長寧吉喆在會上表示,房地產調控政策會繼續發揮效果,目前房地產長效機制正在緊鑼密鼓地制定,會適時出台。專家表示,中國政府已經認識到房地產的長效機制,并不僅僅是一個單純出於房地產調控、遏制房價上漲的安排,而是制度的變革。未來中國房地產的長效機制應該是「一籃子工程」,里面包括貨幣政策、財政政策,也包括行政的管制政策,還包括土地政策等。而房產稅或將是「長效機制」當中的核心產品。香港商報記者 伍敬斌

  長效機制是政策組合

  深圳綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁在接受本報采訪時表示,房地產長效機制的呼吁一直沒有停息過。過去,大家認為房地產長效機制粗略地看成房地產稅加上一些信貸制度的東西,但現在來看,房地產長效機制的內涵則豐富得多,甚至包括限購這樣的措施,也很難說會不會納入長效機制中,因為這幾年限購措施一直在起著非常重要的作用。

  寧吉鸉昨天表示,目前房地產市場因地制宜、因城施策的政策效果是明顯的。這顯示出官方對於近年來中國的房地產調控政策效果滿意。所以,宋丁認為,未來中國房地產的長效機制應該是「一籃子工程」。他表示,長效機制里面可能包括貨幣政策、財政政策,也可能包括行政的管制政策(限購等),還可能包括土地政策等等。而結合不同地區和不同時間段的房地產發展階段和經濟的關聯度,政府會在這個「籃子」里挑選若干個組合,在不同時期用不同權重來推進調控,這或許是未來中國政府所想象的房地產長效機制,而不是簡單地出台房產稅了事。

  另外宋丁還認為,房地產長效機制也不是一個單純出於房地產調控、遏制房價上漲的安排,而是制度的變革。比如說國家的結構性調整,大力推進保障性住房,特別是租賃住房的改造,都是對土地出讓的制度做出的改變。過去,商品房的建設就是「招拍挂」,而現在很多城市,租賃住房的建設已經完全拋弃了「招拍挂」的手段。像深圳也有很多項目也不做「招拍挂」了,這意味著實施了將近20年的制度已經出現了非常大的變化,從土地出讓開始控制了成本。

  房產稅是一定會來的

  今年「兩會」之時,社會對於房產稅十分關心,但得到的消息卻是房產稅的議題被擱置,此后官方也少有對房產稅的表態。

  但宋丁認為,房產稅一定會到來。因為房產稅有一個很現實的作用,當中國房地產從增量階段轉向存量階段時,房地產所產生的稅收源頭就發生變化了。因為在大家都買房的時候,賣地可以拿到很多土地出讓金;而當大家手上都有了房子,或者土地賣完了的時候,政府再指望賣地賺錢就不太現實了,如果要維持政府在房地產行業的財政收入,則必須要徵收房產稅,這也符合國際慣例。所以,房產稅必將是「長效機制」當中的核心產品,至於什麼時候推出、如何定匯率、如何論證其合理性,這一系列屬於技術問題,一定會逐步落實并解決。

[责任编辑:许淼祥]
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