立法會議員 陳恒鑌

　　特區政府上周五將《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》刊憲，並於本周三提交立法會首讀。落實「一地兩檢」之「三步走」程序現走到最後一步，我期望立法會能如期在今年第三季前，完成本地立法。

　　自特區政府決定興建高鐵，以至決定採用「一地兩檢」的安排，一直都得到大多數市民支持。當我們看到高鐵高速發展，貫穿全國各個主要省市，甚至透過「一帶一路」聯通世界，香港若不參與其中，就會變成孤島，而只有在西九高鐵站採用「一地兩檢」，而不是內地站站檢，才能達到真正效益。因此，落實「一地兩檢」是必須的。

　　「一地兩檢」其實對香港市民來說並不陌生，深圳灣口岸10年前便採取「一地兩檢」的安排。而10年來，兩地旅客都享受到當中的方便。從數據反映，深圳灣口岸的每日處理出入境客量，由初期開通的3萬人次已迅速增長至2016年的13萬7千人次;從事實來看，深圳灣口岸的兩地司法管轄區及分隔線清晰可見，兩地執法人員亦嚴格按照法律，各司其職，至今從沒發生執法問題，人流物流的清關程序亦方便順暢。由此可見，「一地兩檢」可算是兩地出入境管制合作的最佳模式之一，亦是通關便利的「代名詞」。西九高鐵的「一地兩檢」安排，參考深圳灣口岸的模式而制訂，絕對是正確及合理的。

　　10年前，我們能夠順利通過《深圳灣口岸港方口岸區條例》，沒理由今天的西九龍高鐵站卻不能。而觀乎政府上周刊憲的條例草案內容，除清晰訂明被列為西九龍站內地口岸區的指定範圍，視之為「處於香港以外並處於內地以內」，草案亦列明在該內地口岸區的法律適用及管轄權劃分，包括界定何謂保留事項及非保留事項。我認為這些內容已釋除部分人士對劃分口岸的疑慮，當然，尚有一些草案內容需要當局解釋，例如部分香港法制保留在內地口岸區實行的條文詳情為何?我會將這些關注帶入法案小組內共同討論，但必須強調，要對草案作理性務實的討論，絕不能給予反對派「拉布」的藉口。

　　立法會議員應從如何有利香港未來發展的角度出發，以如何便利市民生活為首要考慮，務實理性地審議廣深港高鐵「一地兩檢」條例草案。