【香港商報網訊】記者何加祺報道：商務及經濟發展局建議立法規管人對人促銷電話，建議設立「拒收來電登記冊」，讓不希望接收促銷電話的用戶登記，如已登記的號碼在未有事先同意下，仍收到促銷電話，用戶可舉報，讓當局調查;若商戶致電已登記拒絕接收促銷電話的用戶，又或隱藏來電號碼等，均屬違法;一經定罪，最高可罰款10萬元;第二次或其後定罪，可判處罰款50萬元。

　　政府及執法部門等可豁免

　　政府於2017年年中進行的公眾諮詢，理解到市民對加強規管人對人促銷電話的訴求越來越大，為回應市民的訴求，政府決定引入法例規管此類促銷電話。商務及經濟發展局建議就人對人促銷電話採納「選擇不接收」的安排，配合「拒收來電登記冊」，讓不欲接收人對人促銷電話的個別電話用戶，通過在登記冊上登記其號碼，便捷地表明意願。

　　據介紹，法例會豁免政府部門、執法部門、教育及慈善機構等來電，當局建議，商戶不得向已登記的用戶撥打人對人促銷電話，亦不能隱藏來電顯示，假如用戶提出取消接受促銷，商戶須在10個工作天內停止撥打，違規者第一次定罪最高可罰款10萬元，第二次及其後定罪可處罰50萬元;假如有商戶使用「電話號碼收集軟件」，以及其他自動化的方式，收集電話號碼並撥打，最高罰款100萬元及監禁5年。

　　未有具體立法時間表

　　商經局發言人表示，現行《非應邀電子訊息條例》，只是規管電郵、傳真、短信或預錄電話，建議引伸至規管由人打出的語音電話。所有在本港經營業務的機構撥出的促銷電話，包括供應或宣傳貨品、服務或投資機會等，都涵蓋在內。又說，現時正與律政司商討條文，未有具體立法時間表。他續指，雖然市民在公眾諮詢時大比數支持立法，但仍有其他方面意見須考慮，立法主要想減低促銷電話對市民的滋擾，但亦不阻止商界做生意，在兩者間取得平衡。

　　發言人稱，根據外國的經驗顯示，立法規管具阻嚇作用，但不應低估執法難度，包括投訴人不願意出庭作供、難以追查預繳儲值卡或境外來電等，可能需要與境外執法機關合作。當局又計劃在明年前，推出一個以長者為對象的計劃，教育他們使用來電過濾應用程式。

　　邵家輝：建議不能解決問題

　　自由黨邵家輝回應指出，目前造成滋擾的促銷電話，大部分是財務中介，政府理應針對打擊，而不是令商戶更難做生意，即使商戶願意承擔額外開支，核對登記冊資料，但目前不少促銷電話都是境外來電;他批評措施既不能解決問題，又妨礙營商，形容當局的建議是「莫名其妙」。