香港社工及福利人員工會主席 鄧家彪

　回歸超過二十年，立法會審議和監督的功能愈來愈失效，反對派議員濫用議事規則漏洞，漫無目的拉布，拖垮施政，散布蠻不講理、偏激粗鄙的社會氣氛。2014年爆發非法佔中，癱瘓香港社會，以圖迫中央政府就範不合理的政治訴求，儘管爛尾收場，但已在社會埋下「港獨」「暴力」和「違法」的火種，港獨分子先透過2016年2月的新界東補選，策動旺角新年暴動，放大「港獨」和暴力的聲音，並進而在隨後的9月立法會選舉，催生一批「港獨」的當選人，並在立法會莊嚴的宣誓場合，宣示「港獨」和侮辱國家，引起社會嘩然和不安，雖然法庭最終褫奪港獨分子的議席，但事件強烈凸顯國家安全保障的空白，香港成為國家安全的風險口，而立法會異變為違法激進分子的宣講所和輿論場。國家主席習近平在2017年視察香港時，曾勉勵社會各界拋開政治紛爭，齊心為香港謀發展;但誰料到香港的反對派配合美國自2018年開始強硬反華的國策，及千古罪人戴耀廷的風雲計劃，借2019年修例風波，演變成內搞暴動顛覆、外搞通美制裁的政變，既達致2019年區議會選舉大勝的圖謀，進一步染指選委會，操控特首選舉，並在2020年宣布攬炒十步曲，竟在香港國安法生效之後，仍知法犯法，「墨落無悔」策動非法初選，以圖綑綁當選議員導致憲制癱瘓和終極攬炒，甚至揚言浴血街頭及招美介入。尚幸最終攬炒不成，否則香港局勢不堪設想。

　香港為何不進反退

　回顧上述香港沉痛的過去，愛國愛港者不停詰問香港政局為何脆弱不穩，議會為何愈來愈激，民生問題為何不能得到有效解決，香港人素來平和、理性和務實的品質為何消失了?有天真的學者經常簡化問題，指香港有了普選，便會解決所有紛爭，真的嗎?那為何2015年，攬炒派竟否決普選行政長官方案?這可是根據基本法45條原則而提出的啊!細心分析，香港每一次的動亂都與選舉有關。歸根究柢，除了國家安全保障的長期缺位，導致「港獨」、攬炒等主張可以萌芽生根滋長外;選舉制度設計的失效，是根本根源，大區比例代表制催生走偏鋒、吸眼球的議政風氣，標奇立異、有悖常規的主張和風格挾幾個百分點的選民支援就有機會當選入局，甚至借攻訐侮辱國家來出位，久而久之，議會沒有最激、只有更激，立法會議事不成，反倒被立場強硬激進的議員綑綁整個議會，筆者親歷的版權條例和醫委會條例修訂，先被個別激進反對派大力抹黑，引起輿論關注和聚焦，成功綑綁整個陣營無底線拉布拖垮，民生和經濟政策尚且如此，更何況複雜的政制和司法問題，議會亂況說明了香港為何不進反退。但傷害最深的就是，香港社會嚴重撕裂，香港和內地社會更出現不信任的氣氛。

　因此，全國人大作出決定，完善香港選舉制度，是必要且及時的，更是治理香港特區病灶問題履職盡責的表現。除了確保愛國者治港的原則，更應徹底解決大區比例代表制的弊病，透過重劃選區和議席數量，改革頂層設計，推動議會文化由鬥激鬥硬轉為理性共識，並同時理順行政立法的關係，加強協作和效能，務求有力解決深層次民生矛盾。當香港真正由亂轉治、社會回復正常，各個行業和專業才能發展。舉例，香港社福界累積寶貴而創新的服務理論和實踐，相信定可在高度都市化的大灣區獲得廣闊發展空間，但香港和內地社會的信任因受到傷害，要拓展社福界的確遇到很大阻力。透過改革選舉制度，務使香港走回正軌，確保愛國者治港，讓香港與內地社會重建信任，「一國兩制」行穩致遠，各個行業和專業搭了國家高速發展的便車，這才大有可為。

　人大決定，復興可期，由亂及治，全力支持!