鄭赤琰

　自中央提出「愛國者治港」作為今後政改的要求後，已廣泛引起討論，但絕大多數圍繞着愛國者治港的合理性與合法合情，很少去討論如何確保愛國者治港，把香港今後治得更好。像第一任特首董建華談到愛國者要敢承擔才能有所作為，他這話是有感而發，也說中了不敢承擔的愛國者是沒辦法治理好香港的。在董建華決心推動基本法第23條立法時，雖然受反中亂港一派攻擊，甚至面對50萬人上街抗議，愛國的董老毫不退縮，不怕壓力，依計劃推出方案。可是就在立法會表決前夕，作為建制派，也在政府或公眾機構出任要職的某個政黨，一共8名議員，卻都當眾宣布退出支持第23條立法方案，原本方案是夠三分二多數通過的，剎那間失去了8人，無法通過也就成為定局，最終只好撤回方案。事後觀察，如果該黨敢承擔，第23條立法通過，早有國安法依法治港，香港也就不會因為沒有國安法而政局每況愈下，最後不得不由人大立法來填補國安法的漏洞，而且還要再次強調「愛國者治港」。董老如此遭遇，還能夠提醒大家，愛國者治港是要有承擔的勇氣才能勝任的工作。

　如何提升治港成績

　董老的感慨啟發了我寫這篇文章，集中討論如何提升愛國者治港的空間。提升治港的成績主要可分三方面來討論：

　第一，先說明「承擔」的問題。

　要觀察一個人敢不敢承擔自己的責任，可以從他們做事為人來判斷，新加坡首任總理李光耀在選賢與能方面有其獨到之處，就以推選人才出任國會議員來說，除了從黨員中物色人才外，他也不排除從黨外去尋找，尤其是各種專業人才。有了候選後，經過多方推薦，李光耀最後要親自與當事人會談，他從掌握的資料，對候選人查根問底。針對候選人紀錄中，「承擔」的問題再三考驗當事人，例如當事人有過「社區中心」出任管委的職務，會要他說出在十二名管委中，其本人在籌集中心的財政工作方面，有無傑出的承擔責任，包括四出勸捐，有無成績、有無困難、如何突破等等。因為李手上已掌握該管委會其他成員的資料，因此在對話中，查問可以很尖銳，當事人應對得來，又有很好的紀錄，因此可以過關，後來證明李所物色的國會議員不但在立法會中或其他選區工作表現，都是敢於承擔的一流人才。

　反觀香港立法會或行政會議的紀錄，用李光耀敢不敢承擔的方法去考驗他們，很多都過不了關，就以建制派議員的表現來觀察，因為承擔的智勇不到位，在立法會辯論中，便令到政府很被動，失去主導權。這種現象在今後必須改變，否則愛國而沒法治港，也枉然。

　第二，要認識管治權力是爭取，不是給予。

　須知管治者手上不可沒有實實在在的權力，依法取得管治權力的愛國者，要如何使用權力確保其管治責任，必須在面對反對派挑戰時，用冷言冷語諷刺也好，用暴力對抗也好，一旦被反對派罵「保皇黨」「傀儡」便立即退縮，這便失去證明自己的機會。只有能挺身執法，便是實權的表現。建制派在面對反對派人身攻擊時，往往心神不寧，這是對自己的權力認識不夠。今後「愛國者」應該加緊訓練如何維護與發揮自己的權力，才能發揮管治能力的空間。

　第三，管治工作是「獻身」，不是名利雙收。

　中國共產黨才不過六七千萬黨員與幹部，要管治十四億人口的國家，而且地方大、人口構成複雜，若非每個黨員被曉以為國為民「獻身」的大義，並公開表揚有「獻身」精神的楷模，很難有治國成就。

　香港的管治者，無論是立法、行政、司法或其他公共機構的管治人員，爛的沒人理，好的也沒人讚，這是殖民地政治生態的遺傳，試問有誰會去讚揚為殖民地管治的楷模？這種政治生態不改，要管治者獻身服務，很難提振氣氛，因此，在今後要提升愛國者治港的空間，在眾多管治人群中，表揚有「獻身」精神的楷模，很有必要。

　以上只是指出三個領域作為提升管治空間的討論，其他仍有很多方面須提升，應做全面研究。