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湖南增強人民群眾“獲得感”——斬斷雁過拔毛“黑手”

2017-01-09
来源:湖南日報

  “要不是紀委,這筆錢就沒有了,真心感謝黨和政府!”

  盡管已過去一段時間,但一說起領回村里違規截留1875元退耕還林補助金的事,醴陵市左權鎮村民劉學茂就非常激動。

  無獨有偶。這段時間,藍山縣毛俊鎮鵲峰村年逾古稀的唐基秀,因為拿回了兩個孤兒孫子被村黨支部書記侵占5年的生活費,逢人就夸紀委給她幫了大忙。

  2016年,湖南全面推進雁過拔毛式腐敗問題專項整治工作,嚴查發生在群眾身邊的“微腐敗”,全省共立案調查雁過拔毛式腐敗問題5675件,處理7951人,追繳資金3.69億元,清退資金7025.06萬元。

  重點攻堅,向“拔毛”者亮劍從十八大以來查處的案件看,涉及基層群眾的集體資金、資產、資源,各類強農惠農專項資金、扶貧資金,極易發生腐敗問題。

  “相對于‘遠在天邊’的‘老虎’,群眾對‘近在眼前’的‘蠅貪’感受更為真切。”2016年1月,習近平總書記在中央紀委六次全會上指出,“微腐敗”也可能成為“大禍害”。

  同年3月,省委、省政府印發方案,確定由省紀委牽頭,省財政廳等18個省直相關單位參與,在全省開展雁過拔毛式腐敗問題專項整治,對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題進行全面排查、集中攻堅。

  省委書記杜家毫在多個場合指出,要不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,堅決整治和查處雁過拔毛式腐敗。

  結合推進精準扶貧、廉潔扶貧,這項專項整治重點查處和糾正市州、縣市區職能部門及公共服務、行政執法等領域,鄉鎮(街道)、村(社區)及基層站所,發生在群眾身邊的以權謀私、優親厚友、盤剝克扣、虛報冒領、強占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題。

  堅持把責任壓到縣、鄉黨委。明確縣、鄉黨委書記為第一責任人;要求縣、鄉紀委把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務,必須進村入戶,進行“拉網式”檢查。為督促各職能部門認真履行監管職責,省紀委及省農委、審計、財政、移民等單位共同參與,對全省村級資產、財務賬目等情況開展全面清查,確保每一分錢都真正用到“刀刃”上。

  重點掛牌督辦,從嚴從實查處“開展雁過拔毛式腐敗問題專項整治,是推動正風反腐向基層延伸,密切黨同人民群眾血肉聯系的必然要求。”省委常委、省紀委書記傅奎強調。

  整治中,省紀委暢通群眾舉報渠道,加強對全省扶貧攻堅重點地區反映扶貧領域違紀問題線索的督辦,對項目資金分配、撥付、管理使用以及村級集體“三資”、村級財務管理和辦理群眾事務等方面的問題線索進行“大起底”“大化解”。

  很快,省紀委梳理出兩批共計200件重點問題線索,并實行掛牌限期督辦,對處理情況及時通報。

  目前,第一批掛牌督辦100件已全部辦結完成。第二批已辦結81件,共查實38件,查否43件,給予黨紀政紀處分346人,組織處理201人,移送司法機關26人。第三批100件重點問題線索正在督辦之中。

  花垣縣一處水土保持項目有國家投資1000萬元,結果被冒領、私分的資金就有600多萬元,且經過七層“拔毛”,“拔毛率”高達68%。省紀委得知后,直接進行了查處,該縣水保局局長、水利局局長被“雙開”并移送司法機關處理。

  為達到警示效果,我省還對被查處的典型案件進行公開曝光。目前,三湘風紀網共公開曝光836起典型案件,全省各市州、縣市區和省直相關單位共通報典型案例2270起。省紀委編發通報7期,點名道姓通報典型案件176起332人。

  嚴查之后,湖南還及時清退違紀資金,群眾紛紛表示放心滿意。

  推行“互聯網+監督”,加強源頭治理陽光是最好的防腐劑。

  省紀委注重查找雁過拔毛式腐敗問題根源,劃出重點領域“十大負面清單”,并督促各市州、縣市區及職能部門完善政務信息平臺,推進村務公開,加大涉農、扶貧、民生領域政策、資金、項目等信息公開力度。

  9大基礎數據庫,收錄67萬余條民生數據,構建了集綜合監督、執紀、問責、分析和決策于一體的平臺系統,囊括惠民補貼發放、低保戶評定、養老保險金和醫療保險金收繳與發放等34類民生項目、12大類107項民生資金……走進地處武陵山片區腹地的麻陽苗族自治縣,只見工作人員用手指在縣委“互聯網+監督”平臺上輕輕一點,每筆資金的領取人員身份信息、領取金額、資金用途等一目了然。

  依托該平臺,2016年,該縣共發現問題線索1.3萬多條,查處黨員干部違紀案件48件,給予黨紀政紀處分41人,取消違規領取城鄉低保1051戶2417人,清退不符合條件的貧困人口2741人。

  如今,這一“互聯網+監督”模式經驗在省委書記杜家毫的關注下,正在全省全力推廣,旨在用新的思路、新的方式方法防止和治理雁過拔毛式腐敗問題。

  為加強源頭治理,省紀委還建立審計與紀檢聯動協作機制,督促審計機關把雁過拔毛式腐敗問題列為重要審計內容,將民生資金、農村飲水和安居等項目等列入專項審計。

  隨著一大批制度在全省逐步建立完善,權力“鎖”進制度“籠子”,“蟻貪”“蠅害”將無處遁形。

  短評群眾“針線”不能拿沈紀平“雁過拔毛”,拿群眾的“針線”,看似小事,其實不小。

  這些“微腐敗”,發生在群眾身邊,損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾“獲得感”,揮霍的是基層群眾對黨的信任,群眾對此深惡痛絕。

  基礎不牢,地動山搖。革命戰爭年代,正是依靠“不拿群眾一針一線”的紀律,我黨我軍方能戰勝自我、保持廉潔、贏得群眾。今天,我們嚴明黨紀,集中開展雁過拔毛式腐敗問題專項整治,錙銖必較、動輒則咎,就是告訴廣大黨員干部,“不拿群眾一針一線”的紀律永不過時。

  令必行,禁必止。開弓沒有回頭箭。違紀必究,方能釋放“越往后執紀越嚴”的強烈信號。久久為功,日日為繼,堅持不懈,方能清除沉疴,杜絕頑疾。只有不斷把黨的優良傳統發揚光大,才能讓人民群眾滿意,不斷鞏固黨的執政根基,涵養政治生態的“青山綠水”。

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