2016年是湖南旅游業發展史上極不平凡的一年。全域旅游進入大企業、大資本、大項目推動的“井噴式”發展階段,湖南省旅游業持續高位增長。全省接待游客5.65億人次,同比增長19.47%;實現旅游總收入4707.43億元,同比增長26.79%;其中接待入境游客240.81萬人次,同比增長6.53%;實現旅游創匯10.05億美元,同比增長17.12%。
2016年湖南旅游業干成了在全國有影響力的十件大事:
一是省委、省政府召開了歷史上規格最高、規模最大的湖南旅游發展大會,作出實施全域旅游發展戰略、加快旅游強省建設的決策部署,出臺了《湖南省旅游業“十三五”發展規劃綱要》、《湖南省消費導向型旅游投資促進計劃》、《湖南省實施鄉村旅游精準扶貧工程的意見》和《關于支持湘潭(韶山)建設全國紅色旅游融合發展示范區的若干意見》等“1+3”文件。
故居景色。趙勇攝
二是做好全域旅游的頂層設計,打造旅游萬億產業。省第十一次黨代會報告將全域旅游基地作為實施創新引領、開放崛起戰略的重要抓手,并用一個專門部分來安排部署;省第十二屆人民代表大會第七次會議審議通過的《政府工作報告》,強調要大力實施全域旅游發展戰略,堅持基礎設施與市場營銷同步,建設以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地。
三是深化旅游管理體制改革,成立湖南省旅游發展委員會,列入省政府組成部門,省旅發委主任由省人大常委會任命。
四是在省十二屆人大常委會第二十六次會議上全票通過《湖南省實施<旅游法>辦法》,填補了全域旅游工作的一些法律空白,是全國首部貫徹實施《旅游法》的省級地方性法規,開創了為全域旅游發展保駕護航之先河。
五是2016年湖南完成旅游投資首次突破1000億元,達到1032.56億元,同比增長30.67%。
六是制定實施《湖南旅游市場營銷五年行動計劃》,制作推出“錦繡瀟湘、偉人故里—湖南如此多嬌”旅游形象宣傳片,首次利用世界旅游發展大會和G20旅游部長會議平臺舉辦推介湖南旅游系列活動,首次舉辦國際旅行商大會。
張家界武陵源景區云海(吳勇兵攝)
七是在全省8000個建檔立卡貧困村篩選出適合發展鄉村旅游的1980個建檔立卡旅游扶貧重點村。以武陵山、雪峰山、羅霄山集中連片貧困地區為主戰場,旅游扶貧成效顯著。2016年省政府隆重表彰的100個“脫貧攻堅示范村”中有32個是旅游扶貧重點村;旅游扶貧在省政府產業扶貧年度考核中獲得99.6分的高分;
八是組織編制完成了第一本《湖南旅游發展報告》。據測算,2015年全省旅游業對GDP、稅收和就業的綜合貢獻率分別為9.71%、7.6%和11.17%;
九是積極推進旅游行業協會改革,湖南省旅游協會6月完成協會換屆工作,成為全國首家正式與政府主管部門實現“五分離、五規范”的省級行業協會。
十是首次承辦旅游業最高規格的全國旅游工作會議、全國旅游市場工作會議、全國旅游企業座談會和中國旅行社協會換屆大會,國家旅游局對湖南旅游發展的成效和經驗給予充分肯定,也是對加快湖南旅游強省建設的強力推動。(通訊員:黃得意)