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志存高遠穩步謀發展 清遠強勢崛起現雄姿

2017-03-08
来源:香港商报

  

  廣東省清遠市是珠三角的后花園和粵港澳合作的重要腹地,在廣東加快轉型升級、推進區域協調發展和構建開放新格局的進程中,清遠市的發展地位日益凸顯,營商環境不斷改善,投資吸引力持續增強,正迸發出新的發展活力, 清遠越來越受到社會各界的關注。

  近年來,清遠志存高遠,觀大勢,謀大局,緊緊圍繞「南融北康」發展目標,大力推進廣清一體化,以創新為驅動,建設國家級高新區,全面啟動千億元重大項目。清遠:厚積薄發,強勢崛起,「鳳凰」花開,雄姿初現。

  2016年是「十三五」的開局之年,也是清遠初現雄姿、激動人心的一年。戰略上,清遠探索出適合自身發展的道路,廣清一體化上昇為省級戰略,獲得了國家層面的關注和認可;經濟上,清遠2016年GDP穩步增長7.9%,建市以來投資額最大的產業項目--國家級世界珍稀動植物種源基地暨清遠長隆項目主體工程全面啟動;建設上,清遠高速公路通車里程居全省第二、等級公路總里程居全省第一,「五縱三橫、一江三軌」交通網絡初具規模;改革上,清遠農村綜合改革等經驗上升為中央決策。

  天道酬勤,清遠驚喜不斷,神華國華清遠電廠、新興際華、通用升降機等一批總投資達千億元的產業項目全面動工,清遠生機勃勃,氣象全新,「鳳凰」盛開,清風已來。香港商報記者 余文蓮

  創新驅動 經濟轉型換新顏

  2016年世界經濟增長持續低迷,國內經濟結構性問題仍然突出。清遠步步為營,堅持堅持「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念,主動適應經濟發展新常態,率先突圍,全市完成地區生產總值(GDP)1388億元,增長7.9%,比「十二五」期間7.5%的年均增速高出0.4個百分點。第一、二、三產業分別增長4.2%、8.2%和8.8%。

  固定資產投資跌幅逐步收窄,一季度、上半年和三季度固定資產投資增速分別下降10.9%、4.5%和3.4%,截至12月底,全市固定資產投資同比增長0.1%,成功實現由負轉正。

  讓人眼前一亮的是,清遠堅持以創新為驅動,大力促進轉型升級,研究挖掘出經濟增長新空間。在創新驅動的重要推力下,工業技改投資大幅增長48.7%,位居全省前列。先進制造業、高科技制造業分別增長23.8%、55.6%,高出規模以上工業平均增速13.8和45.6個百分點,其中汽車制造業、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業分別增長44.4%、409.7%、64.5%。轉型升級帶來明顯效益,企業效益大大改善。全年工業生產者出廠價格指數為97.8,同比下降幅度有所收窄。規模以上工業利潤總額增長14.6%,較去年同期高14.2個百分點。全年規模以上工業增加值增長10%,較去年同期高2.8個百分點。

  值得清遠驕傲的是,隨著創新驅動戰略深入實施,清遠華炬科技企業孵化器成為粵北地區第一家國家級孵化器,天安智谷、華大電商孵化園被認定為國家級科技企業孵化器培育單位。截至目前,清遠共有國家級工程中心1家,省級工程中心32家,市級52家,國家級科技企業孵化器1家,國家級科技企業孵化器培育單位3家,國家級眾創空間1家,廣東省眾創空間試點單位2家,高新技術企業112家,高新技術培育企業49家。

  創新驅動讓清遠產生了新產業,經濟轉型換了新顏。在《清遠市信息化發展「十三五」規劃》、《清遠市大數據發展「十三五」規劃》和「互聯網+」行動計劃指導下,廣東東鵬控股股份有限公司、清遠市精旺環保設備有限公司成為全省互聯網與工業融合創新試點企業,清新區太和鎮成為全省首批「互聯網+」創建小鎮。有序發展電子商務,全年在阿里巴巴網絡零售平臺的交易總額超過73億元,同比增長超過22%,其中銷售額超過18億元,同比增長38.4%,全市共建280個農村電商服務站。

  南融北康 廣清一體顯活力

  強勢崛起、騰飛需要足夠的能量,更需要耐得住寂寞。清遠從來不在乎眼前一城一池的得失,而是眼光獨到,堅守「南融北拓橋頭堡、水秀山青后花園」戰略定位,融入珠三角,順勢而上。

  把握廣清一體化戰略機遇,清遠發展能量不斷增強。廣清一體化戰略納入省「十三五」規劃,并獲得國家層面認可。編制完成了廣清一體化「十三五」發展規劃,6條國省道「斷頭路」納入廣清一體化交通專項規劃。廣清對口幫扶工作成效明顯,在第一輪(2014-2016)幫扶工作評估考核中總分居全省第1位。產業共建邁出實質步伐。與廣州合作引入產業項目427個,計劃總投資1400多億元,其中億元以上項目172個。兩年來,廣清產業園清城片區簽約入園項目133個,已動工項目47個,投產項目13個,創造了全省矚目的「廣清園速度」,入園項目的質量、投資強度和土地利用效益位居粵東西北地區前列,佛岡片區開發建設已正式啟動。

  可喜的是,20億元的穗清基金正式落地。全市185所學校、15家縣級以上醫院與廣州建立幫扶關系,實現了異地就醫醫保即時結算、社保關系無障礙轉移接續、住房公積金互貸。

  讓連陽地區人民更興奮的是,它納入了國家重點生態功能區,每年每縣可獲9000萬元左右的中央財政專項補助。如今,編制連陽地區旅游發展總體規劃已經出來了,制定了「三連一陽」聯合招商方案,推進北部地區抱團發展。

  好消息紛紛來襲,連州、英德通用機場預選址確定了,柳韶鐵路也列入國家「十三五」規劃。毫無疑問,廣清一體為清遠的發展帶來勃勃生機,讓清遠活力四射,雄姿颯颯。

  清遠農綜改經驗再次向全國推廣

  廣東是中國改革開放的弄潮兒,清遠帶著濃厚的改革基因。2012年開始,清遠農村綜合改革正式拉開大幕。2014年4月,清遠成為中央農辦農村綜合改革聯繫點;2014年7月,清遠被確定為全省創新社會基層治理模式示範點;2014年11月,清遠被農業部等13部委列為全國第二批農村綜合改革試驗區;2015年4月,以介紹清遠農村綜合改革的探索和經驗為主題的專題片--《清遠鄉村改革記》登陸中央電視臺一套《朝聞天下》欄目;2015年11月,清遠市被確定為省級農村社區建設試點市;同年12月《人民日報》又以《廣東清遠給農民看得見的實惠》為題,介紹清遠農村綜合改革做法。

  2016年5月13日,時隔5個月后,清遠農綜改經驗再次亮相《人民日報》。《人民日報》以整版的調查報道《廣東清遠、湖北秭歸因地制宜探索村民自治實現形式:重心下沉末梢激活》,將清遠及湖北秭歸在基層治理方面探索的經驗予以呈現。

  報道肯定了清遠在村民自治單元的下沉,產生了連鎖「化學反應」變化,通過劃小村民自治單元,激發基層創造力與活力,讓農民自己創造自己的幸福生活。

  「其實,除了基層治理以外,清遠在農綜改其他方面也均有建樹,圍繞整合農村土地資源,解決土地細碎化問題;完善農村社會化服務體系,提高農業生產水平;整合財政涉農資金,提高涉農資金使用效益;發展農村信用合作,破解農民貸款難問題等方面進行了積極的探索。2016年5月份,清遠市還被國家財政部列為全國涉農資金整合優化試點市。」

  清遠綜合改革成效「大數據」

  2016年,清遠加快推進供給側結構性改革,商品房銷售面積831.2萬平方米,增長42%,消化庫存236.8萬平方米,去化周期縮短11.5個月。

  2016年,清遠為企業減負40.28億元;化解落后鋼鐵產能62萬噸;出清國有「僵尸企業」14家,農網、水利等補短板工作加快。

  2016年,清遠農村綜合改革不斷深入。截至目前,共成立村民理事會16466個、經濟合作社19573個,實際整合耕地面積118.1萬畝,累計整合非普惠性涉農資金21.7億元、普惠性涉農資金4.03億元,建成涉農服務平臺264個、建成農村信用合作部50家。

  交通順暢海陸空鐵公水通

  作為粵北地區的山區市,「鳳凰」有志,卻仍需「翅膀」加持。要致富先修路,交通建設無疑是「鳳凰」騰飛的基本條件。「十二五」以來,清遠就著力推進交通基礎設施加快融入珠三角,積極與廣州溝通對接,協助編制了《廣清一體化交通專項規劃》,如今,廣清城軌建設緊密進行,預計2017年底建成正式通車,建成后從廣州北站至清遠站只需25分鐘。

  據清遠交通局相關負責人介紹說,清遠去年交通基礎設施建設完成投資88.3億,為年計劃的100.6%,其中,高速公路完成投資63.7億元,為年計劃104.3%,交通運輸促投資促消費穩增長作用明顯。至2016年底,全市公路通車里程達2.48萬公里,排名全省第1位,其中高速公路590公里,普通國省道1599公里,農村公路2.26萬公里;內河航道通航總里程347公里;港口碼頭泊位39個,其中千噸級以上泊位18個;完成公路水路客運量2823萬人、貨運量1.46億噸,同比分別增長4.05%和8.22%。2016年全市港口貨物吞吐量為3151.8萬噸,旅客吞吐量236萬人次,北江運力在全省內河運力中居第2位。

  作為全省高速公路建設的主戰場,清遠積極運用「BOT+EPC」和「PPP」等模式破解投融資難題,如今6個高速公路項目順利推進,其中汕昆高速龍懷段、汕湛高速清雲段、廣清與清連高速連接線3個高速公路項目已全面開工;汕湛高速惠清段和佛清從高速北段正進行徵地拆遷工作;廣連高速已完成工可報告評審。二廣與清連高速連接線、二廣高速連山至賀州支線、韶賀高速前期工作加快開展。高速公路的全面推進,為高速公路攻堅戰奠定了堅實基礎。

  在內河航道及港口碼頭建設上,至2016年底,清遠樞紐二線船閘工程全部用地已交付,白石窯樞紐、飛來峽樞紐、清遠樞紐建設順利推進。清遠港英德港區海螺水泥配套碼頭建設工程已完成建設,英德仁科碼頭前期工作正加快推進。

  如今,廣清高速擴建工程全線通車,廣清城軌清遠段首期全面貫通,北江五橋主橋竣工。清遠實施國道G106線佛岡縣城段、國道G358線英德青塘至東華銅錢坳段等路面改造工程,完成101公里縣鄉公路建設和264公里縣道爛路改造。

  備受關注的是,清遠正積極謀劃高鐵經濟帶合作,推進韶柳鐵路建設,大力推動韶柳鐵路列入國家《中長期鐵路網規劃》。目前,國家鐵路總公司已同意將其納入「十三五」規劃。此外,廣清懷高鐵建設取得進展,協調湖南相關市,共同謀劃建設從湘西經郴州和我市連陽地區,終接武廣高鐵清遠站的廣(州)清(遠)懷(化)高鐵作為黃金旅游高鐵線路。韶賀高速建設加快了進程,啟動了韶賀路線踏勘報告編制工作。

  可以想象,隨著「五縱三橫」高速公路網逐漸完善,清遠形成的「海陸空、鐵公水」一體化的交通網絡將助力「鳳凰」騰飛。

[责任编辑:程向明 ]
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