河清景美的临颍县黄龙渠。李乐乐摄

　　闫沟河昔日垃圾满河，如今风光迤逦，成了市民休闲的好去处。

　　图/王伟宾

　　蒹葭苍苍，白露为霜，所谓伊人，在水一方。古人对伊人的向往，就寄托在一条蜿蜒的河流。人类逐水而居，文明傍水而生。时光荏苒，随着一幢幢高楼拔地而起，一座座城市从小到大，一条条昔日清澈的河流却慢慢变得浑浊，失去活力。河长制的推行，就是要探索城水共兴、人水和谐的新路子。恰逢白露时节，《河长治水》系列报道今天推出“城市与河流”下篇，我们的记者深入鹿邑与临颍两座历史悠久的县城，探访这里治水的做法和成效，为更多地方的河流治理提供一些借鉴。

　　鹿邑：城河守望可亲可近

　　□本报记者李运海

　　对一座城市来说，拥有一条穿城而过的河，是得天独厚的幸运。

　　对一个家庭来说，能够居河而住，是上天赐予的福分。

　　如今在鹿邑，这种福分已经让老百姓享受到了河流带来的欢快和幸福。

　　从2015年“五河共治”开始，鹿邑县向河流的黑、臭、脏开刀，举全县之力，汇全县之智，苦干实干，彻底整治城市河流。黑臭的河水变清澈了，变得可亲可近了。

　　河水变得可亲可近

　　风景河、护城河、鹿辛运河、闫沟河、急三道5条河流经鹿邑城区，给这个城市注入了无限生机。

　　然而，随着城市人口的扩张、河流管理的滞后，曾经令人引以为傲的河流变了脸。尤其是夏季，蚊蝇横飞，草木不生，恶臭刺鼻，成为人尽皆知的“龙须沟”。附近居民深受其害，苦不堪言,根本不愿意靠近河流，即使是炎热的夏季也得关紧窗户。

　　鹿邑县委书记梁建松说：“政府有义务、也有能力让河流变样，真正让老百姓认识到水是城市之魂、发展之源，感受到河流带来的幸福。”

　　2015年5月，鹿邑县提出“改善水环境质量，建设环境良好、人水和谐的生态宜居城市”的治水新思路，投资3.87亿元，全面打响“五河共治”攻坚战。

　　一年大干苦干，搬住户、清河道、清淤泥、硬化河坡、亮化美化两岸等工程全部完工，实现城区内河道互联贯通，城在水中、城在园中、城在林中。

　　在城区的“上善园”游园，记者看到彩砖铺路，绿树成荫，河中莲花盛开。在此散步的一个老大娘说：“过去这里垃圾堆满河，苍蝇蚊子乱飞，河旁是一个蜂窝煤厂，根本看不见水，哪能像现在还能在河边走走呀。”

　　路过风景河，附近一个住户指着河水说：“过去这条河上建了几栋楼房，吃喝拉撒的污水直接流到河中。河在房下，居民看不到河，只闻到黑臭味。如今，房子拆了，河水也清了。”

　　在鹿鸣第一社区东侧的闫沟河岸，一个小男孩在母亲的陪伴下正在用勺子舀水玩。孩子的母亲说：“我家就住在河边，河清了，房子也升值了很多。”

　　“受伤”的河流恢复生机

　　鹿邑县境内河流众多，最著名的是涡河和惠济河。其中，涡河是淮河的第二大支流，从鹿邑县流入安徽省后注入淮河。

　　历史上，黄河多次夺涡河入淮河，对河道破坏严重。据记载，元朝时，黄河曾破堤夺涡63年。明朝永乐年间，黄河再次夺涡22年，涡河也因此被称为“大黄河”。1938年国民党当局在花园口扒开黄河大堤，黄水又泛涡9年。

　　正因为此，涡河河底丰厚的河砂，成为盗砂者的重要目标。鹿邑县水利局局长高杰说：“非法采砂利润丰厚，盗砂猖獗，执法部门曾经发现非法采砂船就地用炸药炸毁。一条船价值20多万元，采砂者虽损失巨大，但非法采砂仍是屡禁不止。”

　　除了非法采砂，涡河网箱养殖也很严重。高杰说：“河水黑臭，河面渔网密布，河底被抽的大坑连小坑。从灌溉、捕鱼，到航运，再到纳污、养殖、采砂，人类破坏生态环境，在人与水之间筑起了藩篱，涡河‘受伤’很重。”

　　如何给这条河流“疗伤治病”，再现生机和活力？2014年，鹿邑县开始筹划建立省级涡河湿地公园，采取PPP模式筹资1.8亿元，对涡河县城区段进行了岸坡整治、生态修复、植绿造景等全方位综合治理。如今一期工程已完成，两岸新修道路11公里，绿化栽植各类乔木、灌木、花卉等达70多个品种8万余株；两岸自行车道已贯通，路坡、人行步梯、亮化工程等已完成。涡河湿地公园为鹿邑县增添一道水生态健康养生观光带，成为居民休闲的重要场所。这个湿地公园起到了给河流“疗伤”的作用，也拉近了人与水的距离。

　　9月3日雨后空气清新，秋风送爽，涡河湿地公园的彩色人行步道上，游玩的人络绎不绝。一位游客说：“在城里看烦了钢筋水泥，总希望到郊区看看花鸟水草。”正说着，一群野鸟在河中飞起盘旋，游玩的人纷纷站着观看。

　　城市与河流守望相助

　　问渠那得清如许，为有源头活水来。维持城市河流的生命健康，仅仅是河道的复原还远远不够。国内水力学及河流动力学专家周潮洪认为，河流健康的标志是“具有良好的河床、水质和河流生态系统，并拥有充足的河川径流”。

　　怎么办？鹿邑县有了新招数：从黄河引水，通过涡河水系进入城区。县里采取PPP模式，投资1.1亿元兴建了水域面积260亩的上清湖公园。黄河水引到这里后，作为源水进入城区的5条河流，让城区河流的“死水”变成“活水”，全部流动起来。

　　今年7月，鹿邑县全面推行河长制，建成县乡村三级河长制。全县流域面积30平方公里以上的30条河流，以及流域面积较小但对当地生产生活有重要影响的5条沟河，都设立了河长。鹿邑县明确提出到2020年，全县主要河流水功能区水质达标率达75%以上。副总河长、县长李刚说：“河长制让原本个别部门的‘单打独斗’变成多部门参与、协作的‘抱团攻坚’，让治水工作事半功倍。未来，我们将以河长制为契机，强化河道的保护和治理，建立河畅、水清、岸绿、景美的新鹿邑。”

　　如今，惠济河湿地公园提上了日程。引江济淮项目国家已正式批复，即将开工建设。县城周围还将建设3个湖，与上清湖和太极湖形成“五湖润鹿邑”的景观。届时，这座以老子故里闻名的古城，将以“水韵城、绿荫城、文化城、景美城”而展现在世人面前。真正实现让城市与河流相互守望，城市因河有了灵魂，河流因城市充满了生机。

　　城市让生活更美好，而水让城市更美好。

　　临颍：变废为宝河流再生

　　□本报记者张海涛

　　河流承载着城市的历史，也勾勒着城市的未来。历史上，临颍因水而兴，也曾为水而困，今日水与城正在奏响新的乐章。

　　濒颍河而得名

　　“临颍因为濒临颍河而得名，依水而建，因水而兴，河流水系在临颍历史上有着重要地位。”9月3日，临颍县水利局局长曹丙立介绍。

　　临颍县的历史可以追溯到西汉。据《临颍县志》记载，西汉高祖六年（公元前201年）设置临颍县，县城距颍河不远。隋朝大业四年（公元608年），县城因为河水泛滥被淹，南迁十五里，此后城址一直沿用至今。

　　黄龙渠和五里河是县城的两条主要河流，均由西向东流淌，穿越城区流入清潩河。黄龙渠从城关镇樱桃郭村穿过，千百年来滋润着小村。

　　“小时候河水清澈，有鱼有虾，是孩子们玩耍的好地方。”60多岁的樱桃郭村干部郭国成回忆。

　　但从上世纪80年代起，乡镇企业带来了大量污水，加之一些生活垃圾的倾倒，河水越来越脏。

　　不仅水越来越脏，河水也越来越少，黄龙渠后来几乎成为一条死水沟、臭水沟。郭国成说，夏天离河近的住户，窗户都不敢开。

　　五里河和黄龙渠有着相似的遭遇，两条河让一座城变得黯淡无光。

　　因水系而重生

　　在临颍县城城西，如今多了一个游玩休闲的好去处，这里有假山瀑布，碧波小桥。

　　“这是黄龙渠在县城的起点，也是县里生态水系工程的重要组成部分，百姓俗称百亩湖。”县水利局副局长刘延中说。

　　近年来，临颍系统规划启动了“水城临颍”建设工程，致力打造绿色生态的“水清岸绿、人水和谐”城市，提升水系环境质量，达到水系生态健康，营造优美城市环境，促进城乡经济社会可持续发展。

　　首先疏通、清理现有河道，让黄龙渠、五里河等河通渠畅，同时建设六个湖泊。城中原来有个大坑，是过去几十座砖瓦窑场留下的“杰作”，临颍县变废为宝，将其开发为千亩黄龙湿地，群众俗称“千亩湖”。

　　历史上临颍水系发达，水资源充沛，涝灾曾是心头大患。但如今水资源日益短缺，人均水资源量仅相当于全国平均水平的十分之一，很多河流干涸断流，地下水超采严重。

　　缺水之城建生态水系，水源从哪来？中水是一大法宝。

　　过去，临颍的污水处理后未加利用，直接流走。临颍县投入大量资金，建设中水回用工程，两座污水处理厂处理后的中水不再白白流走，而是沿中水管道返回城区西部，重新注入城内黄龙渠、五里河及一些湖泊中，成为景观用水。如今，每天2万多立方米的中水为城市送来活力与美景。

　　刘延中介绍，中水回用减少了城市对自然水的需求量，削弱了对水环境的污染负荷，是维持健康水循环不可缺少的措施，对控制地下水开采、气候改善等都有积极意义。

　　临颍是南水北调中线工程受水区，目前年受水约4000万立方米。千亩黄龙湿地还有另外一个身份——南水北调中线工程的调蓄水池，总蓄水量60万立方米，是临颍县的“大水缸”。远道而来的丹江水解决了湿地的水源问题。

　　城因水而活。如今，黄龙渠、五里河碧波荡漾，千亩湖烟波浩渺，加上河湖之畔花木繁盛，水清景美，都成为群众休闲锻炼的重要场所。

　　藉河长而长清

　　记者从临颍水利局获悉，目前县级河长制工作方案已出台，各项相关工作正在推进。

　　根据方案，2017年11月底前，临颍将建立县、乡、村三级河长体系。在全县流域面积30平方公里以上的17条河流(沟)设立河长，在水面面积500亩以上的1个湖设立湖长，统一竖立公示牌，各级河（湖）长和工作人员责任落实，上岗到位。

　　其中，县委主要负责同志任县第一总河长，县政府主要负责同志任县总河长，县政府分管农业的副县长任县副总河长，5位县政府领导任县级河长（颍河、清潩河、蜈蚣渠、新沟河、黄龙湿地保护区）。

　　在城区的千亩湖，记者见到已竖起一块公示牌，上面湖长姓名、湖长职责、联系监督电话等均清晰显示。

　　黄龙渠、五里河不设县级河长，设乡镇、村级河长。黄龙渠在县城共流经七个村庄，加上乡镇级河长，未来黄龙渠将有八名河长。

　　“黄龙渠初步治理后，群众都很高兴，今后还需要进一步保护好。”郭国成说。樱桃郭村今后将有一名村级河长，村里的1200米河段是其责任区。

　　临颍县河长办副主任郑运良告诉记者，今后结合临颍17条河流和1个湖泊具体情况，落实一河一策，一乡一策，一村一策，一河段一策。流经村庄的河流，拟在村规民约中明确管理事项，让村子群众共同守护好身边的河流。

　　根据临颍县的河长制目标，到2018年，全县用水总量控制在1.3869亿立方米以下，全面完成水污染防治攻坚战目标，水功能区水质达标率达到71.4%,全县河流水质优良比例总体达到55%以上，基本实现河畅、水清、岸绿、景美。

　　一座与河流相生相伴的县城，正在书写美丽的治水新篇章。