河清景美的臨潁縣黃龍渠。李樂樂攝

　　閆溝河昔日垃圾滿河，如今風光迤邐，成了市民休閑的好去處。

　　圖/王偉賓

　　蒹葭蒼蒼，白露為霜，所謂伊人，在水一方。古人對伊人的向往，就寄托在一條蜿蜒的河流。人類逐水而居，文明傍水而生。時光荏苒，隨着一幢幢高樓拔地而起，一座座城市從小到大，一條條昔日清澈的河流卻慢慢變得渾濁，失去活力。河長制的推行，就是要探索城水共興、人水和諧的新路子。恰逢白露時節，《河長治水》系列報道今天推出“城市與河流”下篇，我們的記者深入鹿邑與臨潁兩座歷史悠久的縣城，探訪這里治水的做法和成效，為更多地方的河流治理提供一些借鑒。

　　鹿邑：城河守望可親可近

　　□本報記者李運海

　　對一座城市來說，擁有一條穿城而過的河，是得天獨厚的幸運。

　　對一個家庭來說，能夠居河而住，是上天賜予的福分。

　　如今在鹿邑，這種福分已經讓老百姓享受到了河流带來的歡快和幸福。

　　從2015年“五河共治”開始，鹿邑縣向河流的黑、臭、脏開刀，舉全縣之力，匯全縣之智，苦干實干，徹底整治城市河流。黑臭的河水變清澈了，變得可親可近了。

　　河水變得可親可近

　　風景河、護城河、鹿辛運河、閆溝河、急三道5條河流經鹿邑城區，給這個城市注入了無限生機。

　　然而，隨着城市人口的擴張、河流管理的滯後，曾經令人引以為傲的河流變了臉。尤其是夏季，蚊蠅橫飛，草木不生，惡臭刺鼻，成為人盡皆知的“龍須溝”。附近居民深受其害，苦不堪言,根本不願意靠近河流，即使是炎熱的夏季也得關緊窗戶。

　　鹿邑縣委書記梁建松說：“政府有義務、也有能力讓河流變樣，真正讓老百姓認識到水是城市之魂、發展之源，感受到河流带來的幸福。”

　　2015年5月，鹿邑縣提出“改善水環境質量，建設環境良好、人水和諧的生態宜居城市”的治水新思路，投資3.87億元，全面打響“五河共治”攻堅戰。

　　一年大干苦干，搬住戶、清河道、清淤泥、硬化河坡、亮化美化兩岸等工程全部完工，實現城區內河道互聯貫通，城在水中、城在園中、城在林中。

　　在城區的“上善園”游園，記者看到彩磚鋪路，綠樹成蔭，河中蓮花盛開。在此散步的一個老大娘說：“過去這里垃圾堆滿河，蒼蠅蚊子亂飛，河旁是一個蜂窩煤廠，根本看不見水，哪能像現在還能在河邊走走呀。”

　　路過風景河，附近一個住戶指着河水說：“過去這條河上建了幾棟樓房，吃喝拉撒的污水直接流到河中。河在房下，居民看不到河，只聞到黑臭味。如今，房子拆了，河水也清了。”

　　在鹿鳴第一社區東側的閆溝河岸，一個小男孩在母親的陪伴下正在用勺子舀水玩。孩子的母親說：“我家就住在河邊，河清了，房子也升值了很多。”

　　“受傷”的河流恢復生機

　　鹿邑縣境內河流眾多，最著名的是渦河和惠濟河。其中，渦河是淮河的第二大支流，從鹿邑縣流入安徽省後注入淮河。

　　歷史上，黃河多次奪渦河入淮河，對河道破壞嚴重。據記載，元朝時，黃河曾破堤奪渦63年。明朝永樂年間，黃河再次奪渦22年，渦河也因此被稱為“大黃河”。1938年國民党當局在花園口扒開黃河大堤，黃水又泛渦9年。

　　正因為此，渦河河底豐厚的河砂，成為盜砂者的重要目標。鹿邑縣水利局局長高杰說：“非法采砂利潤豐厚，盜砂猖獗，執法部門曾經發現非法采砂船就地用炸藥炸毀。一條船價值20多萬元，采砂者雖損失巨大，但非法采砂仍是屢禁不止。”

　　除了非法采砂，渦河網箱養殖也很嚴重。高杰說：“河水黑臭，河面漁網密布，河底被抽的大坑連小坑。從灌溉、捕魚，到航運，再到納污、養殖、采砂，人類破壞生態環境，在人與水之間築起了藩籬，渦河‘受傷’很重。”

　　如何給這條河流“療傷治病”，再現生機和活力？2014年，鹿邑縣開始籌划建立省級渦河濕地公園，采取PPP模式籌資1.8億元，對渦河縣城區段進行了岸坡整治、生態修復、植綠造景等全方位綜合治理。如今一期工程已完成，兩岸新修道路11公里，綠化栽植各類喬木、灌木、花卉等達70多個品種8萬余株；兩岸自行車道已貫通，路坡、人行步梯、亮化工程等已完成。渦河濕地公園為鹿邑縣增添一道水生態健康養生觀光带，成為居民休閑的重要場所。這個濕地公園起到了給河流“療傷”的作用，也拉近了人與水的距離。

　　9月3日雨後空氣清新，秋風送爽，渦河濕地公園的彩色人行步道上，游玩的人絡繹不絕。一位游客說：“在城里看煩了鋼筋水泥，總希望到郊區看看花鳥水草。”正說着，一群野鳥在河中飛起盤旋，游玩的人紛紛站着觀看。

　　城市與河流守望相助

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來。維持城市河流的生命健康，僅僅是河道的復原還遠遠不夠。國內水力學及河流動力學專家周潮洪認為，河流健康的標志是“具有良好的河床、水質和河流生態系統，並擁有充足的河川徑流”。

　　怎麼辦？鹿邑縣有了新招數：從黃河引水，通過渦河水系進入城區。縣里采取PPP模式，投資1.1億元興建了水域面積260畝的上清湖公園。黃河水引到這里後，作為源水進入城區的5條河流，讓城區河流的“死水”變成“活水”，全部流動起來。

　　今年7月，鹿邑縣全面推行河長制，建成縣鄉村三級河長制。全縣流域面積30平方公里以上的30條河流，以及流域面積較小但對當地生產生活有重要影響的5條溝河，都設立了河長。鹿邑縣明確提出到2020年，全縣主要河流水功能區水質達標率達75%以上。副總河長、縣長李剛說：“河長制讓原本個別部門的‘單打獨斗’變成多部門參與、協作的‘抱團攻堅’，讓治水工作事半功倍。未來，我們將以河長制為契機，強化河道的保護和治理，建立河暢、水清、岸綠、景美的新鹿邑。”

　　如今，惠濟河濕地公園提上了日程。引江濟淮項目國家已正式批復，即將開工建設。縣城周圍還將建設3個湖，與上清湖和太極湖形成“五湖潤鹿邑”的景觀。屆時，這座以老子故里聞名的古城，將以“水韻城、綠蔭城、文化城、景美城”而展現在世人面前。真正實現讓城市與河流相互守望，城市因河有了靈魂，河流因城市充滿了生機。

　　城市讓生活更美好，而水讓城市更美好。

　　臨潁：變廢為寶河流再生

　　□本報記者張海濤

　　河流承載着城市的歷史，也勾勒着城市的未來。歷史上，臨潁因水而興，也曾為水而困，今日水與城正在奏響新的樂章。

　　瀕潁河而得名

　　“臨潁因為瀕臨潁河而得名，依水而建，因水而興，河流水系在臨潁歷史上有着重要地位。”9月3日，臨潁縣水利局局長曹丙立介紹。

　　臨潁縣的歷史可以追溯到西漢。據《臨潁縣志》記載，西漢高祖六年（公元前201年）設置臨潁縣，縣城距潁河不遠。隋朝大業四年（公元608年），縣城因為河水泛濫被淹，南遷十五里，此後城址一直沿用至今。

　　黃龍渠和五里河是縣城的兩條主要河流，均由西向東流淌，穿越城區流入清潩河。黃龍渠從城關鎮櫻桃郭村穿過，千百年來滋潤着小村。

　　“小時候河水清澈，有魚有蝦，是孩子們玩耍的好地方。”60多歲的櫻桃郭村干部郭國成回憶。

　　但從上世紀80年代起，鄉鎮企業带來了大量污水，加之一些生活垃圾的傾倒，河水越來越脏。

　　不僅水越來越脏，河水也越來越少，黃龍渠後來幾乎成為一條死水溝、臭水溝。郭國成說，夏天離河近的住戶，窗戶都不敢開。

　　五里河和黃龍渠有着相似的遭遇，兩條河讓一座城變得黯淡無光。

　　因水系而重生

　　在臨潁縣城城西，如今多了一個游玩休閑的好去處，這里有假山瀑布，碧波小橋。

　　“這是黃龍渠在縣城的起點，也是縣里生態水系工程的重要組成部分，百姓俗稱百畝湖。”縣水利局副局長劉延中說。

　　近年來，臨潁系統規划啟動了“水城臨潁”建設工程，致力打造綠色生態的“水清岸綠、人水和諧”城市，提升水系環境質量，達到水系生態健康，營造優美城市環境，促進城鄉經濟社會可持續發展。

　　首先疏通、清理現有河道，讓黃龍渠、五里河等河通渠暢，同時建設六個湖泊。城中原來有個大坑，是過去幾十座磚瓦窯場留下的“杰作”，臨潁縣變廢為寶，將其開發為千畝黃龍濕地，群眾俗稱“千畝湖”。

　　歷史上臨潁水系發達，水資源充沛，澇災曾是心頭大患。但如今水資源日益短缺，人均水資源量僅相當于全國平均水平的十分之一，很多河流干涸斷流，地下水超采嚴重。

　　缺水之城建生態水系，水源從哪來？中水是一大法寶。

　　過去，臨潁的污水處理後未加利用，直接流走。臨潁縣投入大量資金，建設中水回用工程，兩座污水處理廠處理後的中水不再白白流走，而是沿中水管道返回城區西部，重新注入城內黃龍渠、五里河及一些湖泊中，成為景觀用水。如今，每天2萬多立方米的中水為城市送來活力與美景。

　　劉延中介紹，中水回用減少了城市對自然水的需求量，削弱了對水環境的污染負荷，是維持健康水循環不可缺少的措施，對控制地下水開采、氣候改善等都有積極意義。

　　臨潁是南水北調中線工程受水區，目前年受水約4000萬立方米。千畝黃龍濕地還有另外一個身份——南水北調中線工程的調蓄水池，總蓄水量60萬立方米，是臨潁縣的“大水缸”。遠道而來的丹江水解決了濕地的水源問題。

　　城因水而活。如今，黃龍渠、五里河碧波蕩漾，千畝湖煙波浩渺，加上河湖之畔花木繁盛，水清景美，都成為群眾休閑鍛煉的重要場所。

　　藉河長而長清

　　記者從臨潁水利局獲悉，目前縣級河長制工作方案已出台，各項相關工作正在推進。

　　根據方案，2017年11月底前，臨潁將建立縣、鄉、村三級河長體系。在全縣流域面積30平方公里以上的17條河流(溝)設立河長，在水面面積500畝以上的1個湖設立湖長，統一豎立公示牌，各級河（湖）長和工作人員責任落實，上崗到位。

　　其中，縣委主要負責同志任縣第一總河長，縣政府主要負責同志任縣總河長，縣政府分管農業的副縣長任縣副總河長，5位縣政府領導任縣級河長（潁河、清潩河、蜈蚣渠、新溝河、黃龍濕地保護區）。

　　在城區的千畝湖，記者見到已豎起一塊公示牌，上面湖長姓名、湖長職責、聯系監督電話等均清晰顯示。

　　黃龍渠、五里河不設縣級河長，設鄉鎮、村級河長。黃龍渠在縣城共流經七個村莊，加上鄉鎮級河長，未來黃龍渠將有八名河長。

　　“黃龍渠初步治理後，群眾都很高興，今後還需要進一步保護好。”郭國成說。櫻桃郭村今後將有一名村級河長，村里的1200米河段是其責任區。

　　臨潁縣河長辦副主任鄭運良告訴記者，今後結合臨潁17條河流和1個湖泊具體情況，落實一河一策，一鄉一策，一村一策，一河段一策。流經村莊的河流，擬在村規民約中明確管理事項，讓村子群眾共同守護好身邊的河流。

　　根據臨潁縣的河長制目標，到2018年，全縣用水總量控制在1.3869億立方米以下，全面完成水污染防治攻堅戰目標，水功能區水質達標率達到71.4%,全縣河流水質優良比例總體達到55%以上，基本實現河暢、水清、岸綠、景美。

　　一座與河流相生相伴的縣城，正在書寫美麗的治水新篇章。