【香港商报网讯】记者梅超报道：“听了李克强总理所作的政府工作报告，倍受鼓舞。一直以来党中央、国务院高度重视欠发达地区，尤其是西部贫困地区人民群众的生产、生活，民生事业得到了巨大的改变。2016年，我们响应国家返乡创业的号召，在巴中市建立四川好彩头食品有限公司，总投资16.5亿元。2017年，上交利税7000多万元，解决就业700多人，今年将扩大产能，新增1500个就业岗位。”全国人大代表、四川好彩头食品有限公司董事长何敏在十三届全国人大一次会议四川代表团对中外媒体开放日上发言时说。

　　“在做好自己企业的同时，我发现大多数返乡创业经营企业经营相对困难，暴露出的问题不容忽视。”作为来自基层返乡创业战线的企业代表，何敏代表对此深有体会。她说，首先是基础设施建设欠账多，资金缺口大;第二是贫困地区资源开发资本化难度大;第三是大多数返乡创业项目存在融资难、融资贵的问题;第四是大部分返乡创业属于第一产业，领域风险肯定弱，仅靠招商引资政策还远远不够，还需从上而下加强各方面政策支持力度。

　　对此，何敏代表建议，首先要破解政策瓶颈，建议国家层面在加大欠发达地区基础设施投入的同时，对革命老区、边远贫困地区等重点区域实施地域范围变广、力度更大、方式更活的返乡创业招商政策。尤其是对市县域以下返乡创业企业，在盘活承包农村土地、集体资产股权和企业上市等方面给予政策空间。

　　第二，要加大财政金融支持力度。国家财政金融部门出台相关指导意见，加大财政资金对返乡创业的直接支持力度。在企业抵押贷款、信贷担保、股权激励、技术入股等方面采取要素入股、以奖代补、税收优惠等多种方式，发挥财政资金和金融信贷杠杆作用，设立专项发展基金，提供专业保险业务，平等对待返乡创业企业和招商引进企业，确保返乡创业企业享受全方围金融支持。

　　第三，要提供全方面的项目服务。建议国家有关部委牵头协调，发挥科研机构在企业转型升级、技术信息服务、新能源、乡村旅游产业、规划实施等方面的研发优势，探索中东部与西部对口资源共享模式，为巴中通江银耳、光雾山景区等地域具有鲜明特色产业创业，有专门科研机构和投资顾问团队储备项目库，供返乡创业人士投资选择。