【香港商報網訊】6月17日，記者走進湖南永州冷水灘區上嶺橋鎮陽山觀村江邊組集中建房點，幾十棟「小洋樓」在陽光下格外耀眼，恍然走進了別墅群。房屋四周的綠化鬱鬱蔥蔥，自來水、路燈、電網等基礎設施逐漸完善。這是冷水灘區以鄉村振興為目標按照統一規劃、統一設計、統一選址、統一外觀、統一配套「五統一」標準打造的集中建房點。

 

　　站在村口遠遠地就聽到陣陣高亢激昂的鼓聲傳來，今天是村民劉六元喬遷新居的好日子。走進劉六元家，門上「惠民政策暖人心，大廈落成謝黨恩」幾字大字格外醒目。劉六元一臉滿足地介紹道，這得益於政府的集中建房政策，原來打算再攢兩年錢才能修建新房，現在願望提前實現了，更重要的是房子比自己蓋的更漂亮更實用。

 

　　2017年夏，湖南省遭遇歷史罕見的特大洪水，位於湖南「母親河」湘江上游的冷水灘區受災慘重。陽山觀村是洪水「重災區」。70歲的村民唐任重告訴記者：「當時一片汪洋，好多房子都倒了，村民嚇得要死，幸虧黨員幹部來了，大家一起搶險救災，減少了很多損失。」

 

　　洪水退去後，冷水灘區專門安排黨員幹部駐村，請來施工隊，幫助受災村民們把被洪水浸泡過的危房、倒房推平，平整土地後，開始建設新的家園。並在陽山觀村江邊組創新首推農村集中建房試點。集中建房實行「農戶為主、政府獎補、社會捐助、信貸支持」等幫扶措施，政府幫忙建設水、電、路、廣場、電話、電視、網絡等基礎設施配套。如今，48戶新居已落成，還有幾棟房屋正在建設中，部分居民已經遷入新居開始新的生活。

 

　　受災嚴重、房屋倒塌的村民，在這麼短的時間內，為什麼可以建設如此好的新房呢？已經搬入新家的唐建斌算了一筆賬。

 

　　「下地基獎補1萬元，主體完工獎補1萬元，外牆裝修獎補1萬元，搬家入住獎補1萬元。災後建房戶還有3萬元的免息貸款。」在政府幫助下，受災村民唐建斌沒費什麼勁就將新房建了起來。

 

 

　　近年來，隨着冷水灘區經濟社會快速發展、農村居民收入穩步增長，農村群眾對居住環境、住房條件的改善需求越來越強烈。為改變農村群眾住房條件，冷水灘區積極探索適合區情的節約集約用地機制，堅持把引導村民規範建房與深化農村改革、推進脫貧攻堅、促進城鄉統籌、建設美麗鄉村、整治「空心房」等工作相結合，在全市率先以示範創建為路徑、整合資金為保障、創新模式為動力，有序有效推進集中建房工作，呈現力度大、變化快、效果好的局面，按統一要求規範後的建房，成為鄉村一道靚麗的風景線。

 

　　在集中建房工作中該區堅持全方位發動，奏響黨委政府「領唱」、人民群眾「主唱」、各方力量「伴唱」的「合奏曲」。該區將規範農村集中建房工作作為「一把手工程」，嚴格實行「一把手」負責制，成立了高規格的規範農村建房工作領導小組。按照「群眾自願參與」原則，通過「四議兩公開」程序進行民主決策，讓村民自己議、自己籌、自己干、自己管，激發群眾內生動力。集中建房進行統一規劃後，建設房屋主體及裝修由建房村民自建，配套設施以村為主，同時各相關部門聯合當地鄉賢共同推動改電改水、綠化、亮化等基礎設施建設，也鼓勵符合條件的鄉賢能士回鄉參與建房和產業發展。

 

　　在規劃選址方面，該區綜合考慮交通便捷、環境優美宜居、用水方便等因素。如基本建成的楊村甸鄉潘家灣集中建房點，剛完成地基的普利橋鎮小水村集中建房點……都位於鄉鎮主幹道旁，地理位置優越，村民參與建房積極性很高。該區還將集中建房工作和農村人居環境整治、農村「空心房」整治相結合，以整治促規範，提質提升鄉村面貌，讓老百姓看得見青山綠水、留得住美麗鄉愁。截至目前，全區共整治拆除農村「空心房」401棟、9.34萬平方米，宅基地退出復墾1680畝。

 

　　示範引領，再加上一系列的鼓勵措施和政策保障，冷水灘全區範圍內掀起了集中建房熱潮。據了解，2019年，全區擬投入1.2億元，在全區9個鄉鎮和嵐角山街道啟動20處集中建房點，規格將更高、規模更大。

 

　　建好了房，百姓如何安居樂業？冷水灘區委書記何沖龍給出了這樣的答案：結合集中建房，冷水灘區全力推進農村土地「三權分置」工作，進一步加大土地流轉，充分盤活土地資源，激化農村發展活力。當前，全區已累計流轉土地20萬畝，發展「萬字號」農業基地5個，千字號特色農業基地30多個，家庭農場、合作社不斷興起，就近務工成為農民增收的新渠道。冷水灘區將以集中建房為契機，加速推進農村「三變改革」（資源變股權、資金變股金、農民變股民），做強鄉村產業，實現鄉村振興！（唐勇平 雷中祥 馮麗萍 王文峰 馮剛軍 ）