【香港商報網訊】日前，來自於城市經濟研究中心的《2018年中國百強區發展白皮書》發佈。《白皮書》綜合評析了全國968個地級市市轄區發展情況，並以統計數據為依據，量化評選出2018年中國百強區。其中，長沙5個區上榜，芙蓉區居湖南省第一、全國排名32、雨花區排名39、嶽麓區排名62、開福區排名79、天心區排名85。芙蓉區為何能居湖南省第一？

 

　　一、城市率最高的城區更需高質量發展。

 

　　早在去年6月的時候，湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華，在長沙市召開的深入實施長江經濟帶發展戰略暨加強生態環境保護推動高質量發展會議上強調，長沙要確保在綠色發展和高質量發展中走在前列，要全力加快新舊動能轉換。

 

　　眾所周知，城區作為我國城鎮化率最高、創新資源要素作為集中、管理服務體系最為健全、基礎設施最為完善的區域，是推動新舊動能轉換的重要載體，因此，城區的發展更需高質量發展。

 

 

　　二、GDP質量「量化」排名榜單。

 

　　請注意這不是純粹的GDP排名，這是依據發展質量進行的城市單位面積GDP質量「量化」排名。從這個意義上講，這一發展質量排行榜，其「含金量」更高。因為榜單後面的GDP，展現的是城市的發展質量，更是城市精細化管理、老百姓的幸福感和獲得感具體體現。同時，也反映了城市治理能力和治理體系現代化的水平。

 

　　三、GDP排名與質量量化排名的區別。

 

 

　　簡言之，通常意義上GDP排名，更加註重GDP總量。而質量量化排名，則更注重GDP質量。相對芙蓉區而言，該區城區單位面積小，土地、礦產等資源也相對稀缺。從表面上看起來，這樣的「短缺」，在產業布局和招商引資方面，會顯得毫無優勢和吸引力。但芙蓉區的決策者，巧妙的化「被動為主動」，自己給自己「加壓」，「逼迫」自己走出了一條靠培育創新氛圍，吸引科技、文化人才扎堆，從而推動更高質量的發展。由此帶來的是，一條環湘江灣經濟帶的「創新走廊核心區」正在芙蓉城區形成。用經濟學的概念來分析，芙蓉區正在探索一條「零資源經濟」高質量發展之路。因此，當許多城市的「金融區、創新街」等戰略還停留在概念上的時候，一個一個的金融、科創、文旅創新中心或街區，已在芙蓉城區逐步形成，就像一個一個的亮麗的珍珠呈現在芙蓉區的「樓宇經濟」之中。如今，芙蓉區正在謀劃將這一個個的亮麗珍珠，華麗轉身為「富麗的項鏈」。

 

　　可以想像，芙蓉區的高質量發展，正在突顯對全省經濟的帶動力，這也展現了省會城市核心城區的擔當。芙蓉區的探索還表明，缺乏物理資源並不可怕，但必須高度重視最寶貴的非物理資源的儲備，即營造良好的投資環境，匯聚人才資源、企業家資源，這才是人類社會擺脫舊經濟模式，推進新舊動能轉換，走向高質量發展之路的必由之路。也因為如此，芙蓉區依然是濃縮長沙城市發展歷程的代表性城區。長沙是中國唯一一座歷經3000多年發展而城址、城名不變的城市，作為長沙核心的芙蓉區，其變遷史幾乎就是古城長沙的發展史。（唐學偉 趙啟東）