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「好乾部」干出「高質量」——看產業項目建設的「長沙經驗」(下)

2019-09-05
来源:香港商报网
  【香港商報網訊】8月6日,騰訊(長沙)智慧產業總部正式揭牌,這為長沙智慧城市建設和全省搶佔工業互聯網發展的制高點帶來新的機遇。2018年,長沙工業總產值、GDP雙雙逾萬億元,營商環境指數、軟環境指數走在全國省會城市前列。北斗微芯、中興通訊、比亞迪、大陸集團中央電子工廠等一批重大產業項目紛至沓來,這與長沙湧現了一大批肯幹事、會幹事、能幹事的幹部密不可分。
 
  為政之要,惟在得人。長沙市委以旗幟鮮明的用人導向、精細精準的幹部管理、寬嚴相濟的激勵氛圍,持續打造高素質專業化的幹部隊伍,一批又一批優秀幹部在改革發展的主戰場擔當作為、勇挑重任,推動產業項目建設掀起一輪又一輪高潮。
 
  選出「好乾部」——選優選強選賢能,樹好用人導向
 
  工程機械、汽車、新材料、電子信息……「萬億」長沙有13個園區、22條產業鏈,七大千億級產業集群蓬勃發展,特別是各大園區,是長沙經濟發展的主戰場、主陣地、主力軍。面對產業項目建設對高素質、專業化幹部隊伍的現實需求,長沙圍繞貫徹落實習近平總書記關於選人用人的重要論述,堅持以德為先、任人唯賢、以事擇人,鼓勵擔當作為,選優配強園區班子,樹立了「有為者有位」的鮮明導向。
 
  2018年3月,長沙市委組織部牽頭開展「園區高素質專業化幹部隊伍建設」專題調研,充分運用調研成果,對園區班子進行調整優化,堅決把敢擔當肯作為的幹部用起來。園區65名市管幹部中,先後有35人被提拔重用或交流調整,調整面達54%。其中,有9位勇於擔當作為、工作實績突出的「能人」得到提拔重用。此舉有效提升了園區班子戰鬥力,更激活了園區發展的一池春水。
 
  金霞經濟開發區作為我省開放型經濟的「橋頭堡」,5位專職班子成員調整了4位。該開發區黨工委書記李國軍就是被提拔重用的9位「能人」之一,2018年7月,「懂招商」「能力強」「敢擔當」的他走上開發區黨工委書記崗位,新與他搭班子的是「80後」的黨外幹部康鎮麟。通過這次調整, 金霞經濟開發區班子成員專業能力更強,年齡結構更優,幹部幹事創業的「精氣神」更足。今年上半年,這個開發區引進項目35個;1至7月,園區稅收18.31億元,同比增長25.84%。
 
  2018年7月提拔到寧鄉高新區擔任管委會主任的蘇繼桃,是中南大學材料物理與化學專業的博士。他充分發揮專業優勢,緊盯先進裝備和先進儲能材料招大引強,今年園區共簽約項目32個,合同引資315.2億元。
 
  在激發園區內部活力的同時,長沙充分借好外力。依託省會城市的人力資源優勢,長沙探索以「掛職鍛煉」等方式引才攬才。
 
  2017年11月和2018年4月,長沙市分兩批從全市各級各部門選派110名年富力強、專業對口的幹部充實到產業鏈,讓每一條產業鏈上都有精兵強將。2018年6月,一批中南大學、湖南大學等重點高校具有工程機械、電子科技、能源科學等專業背景的「80後」博士、碩士,走進各大園區掛職。6個月後,湖南4所高校與湘江新區成功「聯姻」——湘江人工智能學院正式成立,這就是掛職的中南大學副教授謝斌努力的成果。
 
  人才是發展的第一要素。為提升幹部幹事創業的本領,近5年來,長沙市本級在復旦大學、浙江大學圍繞高質量發展舉行培訓班130多個,參訓領導幹部6500多人次,有效彌補了知識弱項、能力短板和經驗盲區。2018年,全市各級各部門共組織幹部集中輪訓545期,參訓幹部5.3萬餘人次。為保證人才梯隊的有力接續,長沙市每3年開展一次優秀年輕後備幹部選拔儲備,2018年建立了中長期培養「大名單」、近5年可用「中名單」和近期可用「小名單」。去年,45歲以下年輕幹部占提拔幹部總數的31.4%。
 
  考出「真幹勁」——考少考精考重點,狠抓工作落實
 
  「不在工地車間,就在招商引資的考察路上。」這是大家對望城經開區黨工委書記周剴的評價。在去年8月提拔到望城之前,周剴紮根瀏陽園區17年,特別是2014年擔任瀏陽高新區黨工委書記後,3年內引進項目162個、引資350億元,其個人和園區均在多次考核中名列前茅。
 
  從2007年開始,長沙就在全市領導班子和領導幹部中實施績效考核,考核結果直接與幹部的「面子」「位子」「票子」掛鈎。堅持12年來,這套不斷完善的考核體系成為了治庸治懶的「緊箍咒」、推動落實的「策馬鞭」。
 
  市績效辦同志坦言,有些地方的績效考核出現過貪大求全的現象,「多頭考核」「碎片考核」等問題往往導致考核導向虛化、中心工作弱化。長沙則始終堅持「考人考事相結合」「考少考精考重點」,做到「市委市政府決策部署什麼、人民群眾期盼嚮往什麼」,績效考核就「考什麼」,既注重「顯績」,又注重「潛績」。
 
  在近5年的考核中,長沙共有131名被評為優秀等次的班子成員得到提拔重用,41名被評定為基本稱職及以下等次的班子成員未能進入幹部動議視野。幹部有壓力,工作有動力,在全省績效評估考核中,長沙已經實現優秀等次「八連冠」。
 
  為充分激活園區發展動力,長沙在產業考核上下真功夫。2014年開始,長沙對園區單列考核,對5個國家級園區、8個省級園區分別有考核辦法和內容。2017年更是創新方法,將全市22條產業鏈與園區主業「綁定」考核,對引進的符合園區「主業」的產業項目加分不設上限,對引進不符合園區「主業」的項目按0.8倍係數計分。同時,各園區考核結果直接跟區縣考核掛鈎,有效推動了產業項目建設和各園區優勢產業的蓬勃發展。
 
  長沙經開區的汽車產業鏈、高新區的移動互聯網產業鏈、雨花經開區的機械人產業鏈……各園區有主有次、權責分明,不僅有效避免了你爭我搶「一窩蜂」上項目,更為長沙多層次、多業態百花齊放打下堅實的產業基礎。
 
  干出「精氣神」——想為敢為樂於為,幹部奮勇爭先
 
  雨花區黎托街道地處城鄉接合部,征拆任務重,社會矛盾複雜。黨工委書記王潤虎勤勉務實、雷厲風行,在積極推動城市化進程中廣獲好評,去年被區委推薦為全市「新時代新擔當新作為」幹部建議人選。可美中不足的是,2017年街道轄區內發生一起火災,王潤虎因負有領導責任受到黨內警告處分。
 
  這樣的「有錯」幹部能不能被樹為典型?長沙市委給予的答案是肯定的。按照習近平總書記提出的「三個區分開來」,2017年1月,長沙市委率先出台《關於為敢於擔當的幹部擔當為敢於負責的幹部負責的若干意見》,並明確了對幹部容錯免責的10種具體情形。這個簡稱為「兩為」的文件,釋放了長沙支持改革者、鼓勵創新者、寬容失誤者、保護幹事者的強烈信號。
 
  今年8月,長沙以市紀委通報的形式為「長沙市公安局副局長歐益科在辦理湖南天譽詐騙案中與犯罪嫌疑人存在利益輸送」「瀏陽市荷花街道黨工委書記劉守德敲詐勒索企業」等不實舉報消除影響、澄清正名。
 
  2017年以來,長沙市各級黨組織為200多名黨員幹部澄清了不實信訪舉報,這極大地鼓舞了幹部隊伍士氣,激發了大家敢為有為的工作熱情。
 
  在有力保護幹事者的同時,長沙嚴肅處理不敢擔當、不願作為的幹部。近年來,先後有152名市管幹部因「不在狀態」被問責,28名不願負責、不敢碰硬的幹部被果斷調離或免職。
 
  嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,營造出幹事創業的良好氛圍。全市各級幹部鼓足「精氣神」,為產業項目建設建功,為高質量發展出力,想為、敢為、樂為蔚然成風。 (張頤佳 周芷行)
[责任编辑:赵书琪 ]
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