1月21日下午，新橋街道辦內部控制信息化管理系統經驗分享會召開。作為全市首個街道級貫穿經濟業務全鏈條、打通全模塊的內控系統，實現了管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化。這是新橋街道以大數據平台為基礎，運用現代信息和通信科技手段，給基層治理安上「最強大腦」，邁出數字政府建設的重要一步。

 

    分享會上，一樓大廳體驗區可供各參會人員進行操作體驗。從Excel表格到「上平台」，這一步的成功跨越，源自新橋街道辦從設立起一以貫之的持續探索。基層政府事務雜、任務重、管理鏈條長，針對問題開出良方。「這是新橋街道針對痛點摸索出的一條路子，以往難就難在使用部門與建設部門分開。」市財政局會計處副處長趙天一說。

 

    在現場的演示中，系統自動生成財務報表，實時呈現預算執行、合同執行、政府採購等情況。大數據同時為決策提供支持，用數據說話、依靠數據預測、依靠數據決策成為現實。

 

    據悉，自2016年底設立以來，該街道一直在探索建設內部控制信息化管理系統，以「一把手」工程推進，依靠科技手段和內控體系的雙輪驅動，建立「信息技術+管控」的創新治理模式，以此實現街道各職能部門、各社區大數據資源管控，完善財務權力運行制約和監督機制，為街道內部管理提質增效。

 

    試運行、調試、最終全面上線運行，建設內控系統沒有經驗可以參考，新橋街道先行先試先摸索，嘗試着把每一個想法變成可落地的現實。數年的孕育，當天的全方位呈現成為一次驚艷亮相。內控系統呈現「管理透明化、工作效率化、風險最小化」三大特點，副區長梁敏華表示，新橋街道在探路數字政府建設上的有益經驗將在全區推廣。

 

    下一步新橋街道還將持續不斷對系統進行優化，推進內控信息化管理建設再上台階，完善風險預警、績效管理、安全提升，進一步在使用中完善，在完善中提升，在提升中增效。

 

    「把制度轉化為流程，再把流程嵌入到系統中。」新橋街道辦事處副主任馮甜甜是項目的牽頭人，她介紹說，「內控信息化管理系統建設過程中，我們對街道行政事業單位和工作站的需求進行調研，全面梳理街道56項基本制度，覆蓋了139個業務環節，梳理出制度關係406條，創建了街道業務信息大數據庫，涵蓋了預算、合同、採購、基建、資產、支出、法律法規、規章制度等不同業務模塊。」

 

    數據的互聯互通是系統運作的基本前提，而安全是系統的生命線。內控系統形成「事前規範、事中監控、事後問責」全過程監督防範，做到過程留痕、責任可追溯，從而將風險最小化。區財政局局長李燁華認為，系統實現從「人控」到「技控」的轉化，尤其難得的是，充分實現「制度+科技」的結合，真正做到提質增效，為全區提供了可複製可推廣的成功範例。

 

    對新橋街道辦事處主任宋德東而言，每天「指尖辦公」，實時查看各項業務辦理情況成為他的工作日常。「實現移動辦公審批，打破空間壁壘，這意味着在全國各地24小時均可隨時隨地辦公。」區政務服務數據管理局區信息中心主任顏軍全程指導銜接政務平台，「實用、管用、好用」成為他的體驗評價。「新橋街道把政府業務梳理得很清晰，是業務與技術很好結合的範例，與全區數字政府建設，推動政府管理服務精準高效實施高度契合。」

 

    「政府辦公的規範性很重要，絕不能換一個人就換一套標準。」區委改革辦負責人李永峰對此深有體會，他點讚內控系統實現「程序規範化、辦理信息化、全過程可視化」，「新橋街道在內控系統上的突破，同時也是一次改革的突破，可拓展到其他領域，非常具有推廣的價值！」（記者 王娜）