秋光浩蕩，氣韻生動。北國之都，風勁潮湧。自貿試驗區哈爾濱片區掛牌兩年來，創新引擎活力迸發，推動高質量發展步履鏗鏘。整合發揮「五區疊加」的戰略優勢，全面踐行「打造改革開放新高地」的功能定位要求，對標高標準、高水平，持續打造改革開放新高地、經濟發展戰略增長極。

 

 

 

    「只拿身份證並掃描承諾書上的二維碼，當天就可開業。」在自貿試驗區哈爾濱片區的小微企業開店過程順利便捷，讓經營者感受着「試驗田」的速度。2020年下半年，自貿試驗區哈爾濱片區在全國率先試行「以照為主、承諾代證」改革，從最貼近百姓生活的住宿、美容、美發、洗浴四類小型公共場所入手，市場主體只需自主承諾即可開業運營，將原來需5個環節15個工作日才能辦完的手續直接降為零，大大縮短了辦理時限，激發中小微企業的創業活力。

 

 

    哈爾濱新區黨工委副書記、中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區管委會專職副主任、松北區委副書記任海龍表示，片區注重改革制度的時效性，不搞形式主義，真正讓改革能夠體現惠企、惠民的要求。小切口大改革，緊盯企業、群眾需求，圍繞重點難點來實施，提升制度改革的靶向性和針對性、時效性。

 

    兩年來，自貿試驗區哈爾濱片區先行先試步伐蹄疾步穩。在全省、全國首創「一枚印章管審批」「一支隊伍管執法」等深層次改革，將487項行政許可事項中的97%劃至行政審批局，審批效率進入全國第一梯隊；整合14個部門3389項行政執法職權，組建綜合行政執法總隊，創下整合力度最大、涵蓋範圍最廣、執法方式最新等多項全國之最。實施企業投資項目「承諾即開工」改革，使審批時間大幅壓縮至9天內就可取得全部開工手續，審批開工速度領跑中國第一梯隊；推行「一件事一次辦」改革，推出39項「套餐式主題政務服務」，有效減少辦理環節和時間，促進了「最多跑一次」的疊代升級，創建了公平高效的「新環境」，辦事不求人已成為常態。

 

 

    8月17日，為自貿試驗區哈爾濱片區內的黑龍江省百大項目萬科中俄產業園的產業示範街區——特維爾大街一期商街正式開放，標誌着中俄產業園建設取得階段性成果，國際會客廳、科創中心和簽證中心將於11月份建成投入使用，該項目建成後，將與莫斯科俄中產業園形成跨國「姊妹園」，成為哈爾濱市對俄合作地標。

 

 

    8月27日，哈爾濱新區暨自貿試驗區哈爾濱片區中俄產業園展示中心正式揭牌，成為推進中俄全面合作的重要舉措。項目建成後，將成為哈爾濱片區對俄門戶的核心區、產業升級的示範區、城市風貌的展示區。

 

    據了解，自貿試驗區哈爾濱片區掛牌建設以來，加大招商引資和項目推進落地力度，先後引進了浙江東日集團的中俄國際農產品交易中心、哈爾濱自貿片區保稅物流中心（B型）、寶能中俄科技文化交流中心和萬科中俄產業園等一批開放型功能平台項目。同時，綠地哈爾濱全球商品貿易港開館；全省首家大型引用俄氣供暖工程啟動建設。新區展示服務中心和招商代表處在深圳正式啟用；對俄、日、韓招商代表處和離岸孵化基地分別在莫斯科、大阪、首爾及格林伍德掛牌並投入運行。哈爾濱銀行在片區打造了全國首家對俄結算服務中心並開通NRA賬戶，俄運通公司發出了全省首張CIFA跨境多式聯運提單，哈爾濱片區開放型經濟建設步伐持續加快。

 

    任海龍表示，下一步，片區將最大限度釋放自身比較優勢，在離岸金融、離岸貿易上進行積極創新，在對俄金融鏈、科技鏈、產業鏈等方面進行積極探索，通過完善對外、跨境、物流企業平台，為跨境服務鏈條提供全方位服務，讓更多的外貿企業入駐哈爾濱片區，在短期內實現片區開放水平的提升及跨境產業項目的集聚。（記者 張曉磊）